本月，有關(guān)新型城鎮化的話(huà)題再度升溫。10月10日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗交流會(huì )；10月11日，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )舉辦第八屆中國人居環(huán)境高峰論壇。盡管話(huà)題各有側重，但均集中于總結工作經(jīng)驗、尋找城鎮化發(fā)展客觀(guān)規律。正如國家發(fā)展改革委城市和小城鎮發(fā)展中心總規劃師沈遲在論壇發(fā)言結束時(shí)所言：“所有的政策或方針要建立在城鎮發(fā)展客觀(guān)規律基礎之上，建立在不正確的認識基礎上或者背離經(jīng)濟發(fā)展趨勢太大的決策，往往滿(mǎn)腔理想也只能是一紙空文。”

　　“與城市相比，農村，包括小城鎮中的房產(chǎn)泡沫更令人擔憂(yōu)。”在某些地方官員眼中，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王涌彬的這種想法太過(guò)“杞人憂(yōu)天”。而在王涌彬看來(lái)，一些地方基于目前城鎮化發(fā)展水平而未及長(cháng)遠考慮，大規模集中建設農村住宅顯然是對規律認識不足而留給未來(lái)的“大麻煩”。

　　兩個(gè)農業(yè)大縣，兩種城鎮化發(fā)展思路，看專(zhuān)家如何點(diǎn)評

　　模式A——盤(pán)錦大洼縣：以稻田蟹和紅海灘聞名，把生態(tài)視為最大比較優(yōu)勢，并期待實(shí)現綠色崛起。會(huì )議發(fā)言中，讓大洼縣副縣長(cháng)王彥龍如數家珍的是與宜居鄉村建設密切相關(guān)的治理工程，包括以院落環(huán)境整治為內容的美化工程，以垃圾無(wú)害化處理為內容的凈化工程，以農村污水凈化為內容的碧水工程，以廁所、畜禽場(chǎng)所整治為內容的糞便科學(xué)利用工程等。

　　模式B——德州齊河縣：有著(zhù)厚重底蘊和燦爛文化的千年古縣。區位優(yōu)越，交通發(fā)達，準備搶抓新型城鎮化加速發(fā)展的黃金期，用好山東省“一圈一帶”和德州市被列為國家新型城鎮化試點(diǎn)機遇，用8-10年實(shí)現全域城鎮化。“我們規劃了100個(gè)5000人左右的農村新型社區，引導農民就地城鎮化。”會(huì )后，有地方參會(huì )代表告訴記者，聽(tīng)了齊河縣縣長(cháng)石連革的發(fā)言，很受鼓舞。

　　同樣是農業(yè)大縣，一個(gè)是讓農民在自家宅基地上按照一定規劃要求翻建房屋，政府多在環(huán)境治理上下功夫，共同做大鄉村旅游。白墻黛瓦、土炕灶臺、門(mén)前一條彎彎的河……，煥然一新的大洼農村住宅還是東北那個(gè)味兒。在那里，無(wú)論城里人還是農村人，都能“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。另一個(gè)是農民離開(kāi)故土搬進(jìn)整齊劃一的大社區，房間里通水、通電、通暖、通氣、通寬帶、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視；社區里有幼兒園、小學(xué)、敬老院、衛生室、警務(wù)室、超市、中心廣場(chǎng)、社區服務(wù)中心，農民不出社區就能享受到城里人的生活。

　　究竟哪個(gè)才是專(zhuān)家的心頭好？一位長(cháng)期從事城市規劃研究與實(shí)踐的專(zhuān)家跟記者算起了“細賬”：齊河縣總人口有60多萬(wàn)，縣城人口26萬(wàn)。照此推算，100個(gè)大社區中，平均只有3000人居住，這還并未包括在縣城購置房產(chǎn)的農村居民。顯然，5000人標準建設的社區將會(huì )出現大量的空置房屋。“居住條件改善了，這是好事，但從房屋空置情況看，浪費太大。”

　　“目前，我國城鎮化率超過(guò)54%，發(fā)達地區達到60%以上，但農村人口流動(dòng)還沒(méi)有達到最終穩定的狀態(tài)。”王涌彬告訴記者，照這樣的趨勢，農村人口將減少至少2億，這也意味著(zhù)未來(lái)將有2億人的房屋出現空置。“這些人早晚都要進(jìn)城，為什么現在花這么多錢(qián)建未來(lái)不會(huì )有人住的房子？農村住房問(wèn)題，包括小城鎮的房地產(chǎn)，泡沫很厲害，而我們現在都忽視了這個(gè)問(wèn)題。”

　　對此，王涌彬建議，我們在從事城鎮化研究時(shí)，必須把兩頭都研究好，不能只研究城市。“新型城鎮化不能只盯著(zhù)進(jìn)城農民市民化的問(wèn)題，還要看到隨著(zhù)農村人口減少，農村將不斷失去活力。我們怎么讓它保持活力，還要把傳統文化發(fā)揚起來(lái)，這是個(gè)難題。”