“十二五”時(shí)期是青海省農牧區發(fā)展最快、城鄉面貌變化最明顯、農牧民得實(shí)惠最多的時(shí)期。農牧民住房條件切實(shí)改善、農村人居環(huán)境明顯改觀(guān)、城鄉差距逐步縮小是這段時(shí)期的突出表現。青海省各州縣美麗鄉村如何建、誰(shuí)來(lái)建、建成什么樣子？各州縣科學(xué)論證，形成了自己的工作特色。

　　多方聯(lián)動(dòng)統籌推進(jìn)

　　海北州門(mén)源縣自2012年以來(lái)，先后投入各類(lèi)資金16.9億元，在109個(gè)行政村3.3萬(wàn)戶(hù)農牧戶(hù)中開(kāi)展了共建整治工程和高原美麗鄉村建設，全縣各個(gè)村莊發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng )造了“百年村莊，百天變化，百姓生活，百天變樣”的門(mén)源速度，樹(shù)起了建設新農村、創(chuàng )造新生活的時(shí)代標桿。

　　門(mén)源縣在逐級健全領(lǐng)導機構和相關(guān)工作組的同時(shí)，探索形成了“四線(xiàn)工作法”：即每一名黨員公開(kāi)承諾聯(lián)系10戶(hù)農戶(hù)開(kāi)展建設活動(dòng)，形成黨群聯(lián)系線(xiàn)；將建設信息通過(guò)手機短信平臺及時(shí)發(fā)送給農牧戶(hù)，形成信息溝通線(xiàn)；引導和激勵本縣外出創(chuàng )業(yè)成功人士及民營(yíng)企業(yè)家捐資助力家鄉建設，形成惠民幫扶線(xiàn)；動(dòng)員廣大黨員干部主動(dòng)放棄節假日，幫助弱勢群體，形成幫貧關(guān)愛(ài)線(xiàn)，呈現出“干部帶著(zhù)群眾干、工作催著(zhù)干部干、一村賽著(zhù)一村干”的喜人場(chǎng)面。

　　特別在農房建設方面，門(mén)源縣嚴把關(guān)口確保質(zhì)量。在方案制定中，門(mén)源縣對各鄉鎮不下達農村危房改造任務(wù)具體指標，各農牧戶(hù)提出建房申請，由鄉鎮建設管理員、分管領(lǐng)導和縣級聘請監理等相關(guān)工作人員現場(chǎng)驗收之后，通過(guò)村、鄉鎮兩級公示，建房戶(hù)簽字確認無(wú)異議后，最終以此達標建房量為準。在項目實(shí)施前期，對建房戶(hù)、建筑工匠及鄉鎮建設管理員等相關(guān)人員進(jìn)行集中巡回培訓，編制發(fā)放各種戶(hù)型設計參考方案、圖集，確保他們及時(shí)掌握項目政策、技術(shù)質(zhì)量、規劃理念、抗震以及現場(chǎng)操作技能等相關(guān)知識，使建房戶(hù)的建房理念向著(zhù)結構合理、抗震要求、造價(jià)經(jīng)濟、功能合理、特色鮮明、樣式美觀(guān)、綠色生態(tài)逐步轉變。

　　同時(shí)，門(mén)源縣每年聘請有資質(zhì)和較高專(zhuān)業(yè)水平的監理2名，負責危房改造項目實(shí)施的技術(shù)指導和驗收工作的全過(guò)程；抽調專(zhuān)人和質(zhì)監站技術(shù)人員，具體負責全縣農牧區危房改造工作，采取“蹲點(diǎn)”辦法，具體負責指導、檢查、監督監理工作執行情況和建房戶(hù)建房情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決，確保了工程進(jìn)度和建房質(zhì)量。

　　突出特色打造精品村落

　　西寧市將村莊環(huán)境整治任務(wù)納入推進(jìn)高原美麗鄉村建設重點(diǎn)工作。村莊“臟、亂、差”的問(wèn)題得到有效治理，人居環(huán)境得到極大的改善。

　　圍繞村莊整治保環(huán)境。西寧市實(shí)施“三清、五改、治六亂”工作，建立健全整治長(cháng)效機制，推行農戶(hù)門(mén)前三包、村莊分片承包、公共區域定期保潔、衛生星級評比等整治措施。西寧市三縣在項目村建設中設立了專(zhuān)職保潔隊和義務(wù)保潔員，專(zhuān)門(mén)配備垃圾箱和垃圾清運車(chē)，不斷提升農村垃圾處理能力，推進(jìn)建設村實(shí)現“村收集、鄉運輸、縣處理”的垃圾清運機制。

　　圍繞村莊建設促綠化。西寧市大通縣塔爾鎮半溝村注重綠化建設，由本村村民捐贈自家苗圃植入村莊綠化帶中，做到了既節約成本、又充分調動(dòng)了村民綠化、美化家園的積極性；湟中縣甘河前躍村將一個(gè)工業(yè)園區的垃圾填埋點(diǎn)改造成一個(gè)花團錦簇的小游園，達到“田園美、生活美、村莊美、環(huán)境美”的效果；湟源縣大華鎮莫布拉村對原有的杏園林進(jìn)行了保護性修繕，改造提升了村莊園林休閑場(chǎng)所，引導群眾熱愛(ài)環(huán)境、崇尚自然，村民精神面貌得到很大提升。

　　同時(shí)，西寧市通過(guò)廣泛宣傳美麗鄉村建設的重要意義，推廣項目建設中的好做法，市縣兩級組織的觀(guān)摩、經(jīng)驗交流，增強了群眾在項目建設中的主體意識和參與度，使群眾自覺(jué)參與到高原美麗鄉村建設中，建設村群眾自籌比例達60%以上。

　　創(chuàng )新解難求實(shí)效

　　海南州整合各方資源，發(fā)揮整體合力。加大工作協(xié)調力度，引導各方財力、物力、人力向“高原美麗鄉村”建設集聚。在房屋建設上，整合農村兩房建設、游牧民定居等工程項目，切實(shí)改善廣大群眾住房條件；在村莊環(huán)境整治上，實(shí)施飲水安全工程，不斷完善農牧區基礎條件。整合江蘇援建等各類(lèi)項目和資金，充分調動(dòng)各方力量參與高原美麗鄉村建設，形成齊抓共管、全力推進(jìn)高原美麗鄉村建設的工作合力。同時(shí)按照規劃項目清單，逐一落實(shí)責任領(lǐng)導和責任單位，有力保證了項目村各項建設內容逐一落地并取得實(shí)效。

　　果洛州瑪多縣委、縣政府以項目拉動(dòng)為支撐、共建單位扶持為牽引，積極與上級黨委、政府協(xié)調溝通，加大群眾引導力度，兩年來(lái)共落實(shí)建設資金7874萬(wàn)元。同時(shí)按照投資渠道不亂、建設規模不減、建設標準不降的原則，通過(guò)整合捆綁農牧、民政、城建、交通、環(huán)保等涉農部門(mén)村莊美化、危舊房改造、基礎設施建設、村級活動(dòng)場(chǎng)所建設以及后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農項目資金、共建單位幫扶資金、省州財政補助資金、縣財政配套、群眾自籌資金等，重點(diǎn)支持高原美麗鄉村建設。

　　政府引導和項目支持在海東市石灰窯村高原美麗鄉村建設中起到主導性地位，發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵性作用。該村通過(guò)召開(kāi)村“兩委”會(huì )、黨員會(huì )、群眾代表會(huì )議，及時(shí)研究并解決建設過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，及時(shí)把高原美麗鄉村建設與村容村貌整治、易地搬遷、危房改造、農村建筑節能改造等項目相結合，2015年共整合各類(lèi)資金500萬(wàn)元，這在以前是不敢想像的數字。