住建部:將加大短板型市政基礎設施投資
“十三五”時(shí)期,我國將強化地方政府對城市市政基礎設施建設的資金保障,加大對造成城市內澇、交通擁堵、水體黑臭、垃圾圍城等城市病的 “短板型”市政基礎設施以及海綿城市、綜合管廊等市政基礎設施建設的投資。
這是記者5月25日在住房城鄉建設部召開(kāi)的《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》發(fā)布實(shí)施吹風(fēng)會(huì )上獲得的信息。
住建部城建司副司長(cháng)章林委在吹風(fēng)會(huì )上說(shuō),總體來(lái)看,城市市政基礎設施老化,舊賬未還、又欠新賬,一些城市的市政基礎設施建設距離綠色、低碳和循環(huán)理念要求差距很大,由此引發(fā)的城市內澇、水體黑臭、交通擁堵、“馬路拉鏈”、“垃圾圍城”、地下管線(xiàn)安全事故頻發(fā)等各類(lèi)“城市病”呈現出集中爆發(fā)、疊加顯現的趨勢。
規劃指出,市政基礎設施建設水平低是導致“城市病”普遍的根本原因。城市路網(wǎng)密度普遍低于7公里/平方公里;城市污水的收集與處理達不到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求;城市排水管網(wǎng)現狀水平大大低于新修訂的國家設計標準要求;“十三五”時(shí)期將有300多座垃圾填埋場(chǎng)面臨“封場(chǎng)”,新建垃圾處理設施選址困難。
城市人民政府是市政基礎設施建設的責任主體。規劃指出,各級政府要把加強和改善城市市政基礎設施建設作為重點(diǎn)工作,確保必要投入。并大力推廣政府和社會(huì )資本合作 (PPP),充分發(fā)揮市場(chǎng)機制決定性作用,形成政府投資和社會(huì )資本的有效合力。
規劃強調,要推進(jìn)價(jià)格機制改革,統籌運用稅收、費價(jià)政策,按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則,清晰界定政府、企業(yè)和用戶(hù)的權利義務(wù),建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價(jià)格調整相協(xié)調機制。
根據規劃,我國到2020年將建成與小康社會(huì )相適應的布局合理、設施配套、功能完備、安全高效的現代化城市市政基礎設施體系,基礎設施對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐能力顯著(zhù)增強。
據介紹,該規劃是指導“十三五”時(shí)期我國城市市政基礎設施建設的重要依據,由住建部、國家發(fā)展改革委組織編制,日前正式發(fā)布實(shí)施,它是我國首次編制的國家級、綜合性的市政基礎設施規劃。
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