評論:城鎮化變身“造城”非真正高大上

2017-06-20 09:21:28    作者:余志勇     來(lái)源:中國網(wǎng)     瀏覽次數:

  近年來(lái),不少地方將城鎮化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手之一并進(jìn)行了重點(diǎn)部署,推動(dòng)了地方尤其是縣域基礎設施的完善和經(jīng)濟發(fā)展。但是,《經(jīng)濟參考報》記者近日在中西部一些省份采訪(fǎng)發(fā)現,近兩年,城鎮化對縣域經(jīng)濟的推動(dòng)作用有所減弱。一些地方的城鎮化側重于大規模、高強度的“造城運動(dòng)”,部分透支了城鎮化的紅利。(經(jīng)濟參考報6月19日)

  曾幾何時(shí),“高端、大氣、上檔次”流行于網(wǎng)絡(luò )之間,亦被簡(jiǎn)稱(chēng)為“高大上”。形容事物有品味,有檔次,但偶爾也做反諷使用?;氐奖疚?,由《經(jīng)濟參考報》記者帶來(lái)的采訪(fǎng)發(fā)現可見(jiàn),一些地方的城鎮化側重于大規模、高強度的“造城運動(dòng)”,部分透支了城鎮化的紅利,也是另一種“高大上”的再現。數十棟高層住宅拔地而起,各項基礎設施的建設速度超過(guò)了過(guò)去的數十年,縣城發(fā)生了翻天覆地的變化,樓“高”了;大規模的城鎮化建設,加快了縣域基礎設施建設進(jìn)程,城鎮化餅攤“大”了;項目“上”去了,財政收入普遍下降,縣域經(jīng)濟遭遇融資瓶頸。歸為一點(diǎn),高耗能、高污染、高成本、低技術(shù)發(fā)展模式透支了地方后續發(fā)展潛力。

  俗話(huà)說(shuō),有多少面,烙多大餅;端多大碗、吃多少飯??陀^(guān)而言,新城建不建、建多少、建多大、標準多高、速度多快,這些問(wèn)題對于所有的地方管理者和群眾而言,找到答案一點(diǎn)不難。誠然,隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步和民眾物質(zhì)文化生活的日臻完善,城鎮化是現代化的必由之路,是解決農業(yè)、農村、農民問(wèn)題的重要途徑,是推動(dòng)城鄉、區域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。但問(wèn)題是,城鎮化不等同于“造城運動(dòng)”,必須依照地方實(shí)際情況出發(fā),遵循規律,因勢利導,把握好方向。說(shuō)白了,軟實(shí)力應該率先跟上,為硬件設施作保障。

  城鎮化要得不是速度,更要看重質(zhì)量。也就是說(shuō)既要“面子”好看,更要“里子”實(shí)在。這就需要提升城鎮化質(zhì)量,與提升城市公共服務(wù)水平,縮小大城市和中小城鎮的公共服務(wù)之間的差距并重,只有在這樣的前提下,才會(huì )讓城鎮化建設不至于“緣木求魚(yú)”。但事實(shí)上,一些領(lǐng)導干部重面子輕里子,熱衷于造聲勢、圖虛名,動(dòng)不動(dòng)就要搞“國際化大都市”不乏存在;更為甚者,為了光鮮的政績(jì),不顧地方實(shí)際和群眾意愿,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),盲目鋪攤子、上項目,最后拍拍屁股走人;又或是“醉翁之意不在酒”,關(guān)心的并非城鎮化建設它日發(fā)展,而是心中土地財政。折射出的是一些干部的作風(fēng)之弊、行為之垢。

  一把鑰匙開(kāi)一把鎖。“竭澤而漁”雖有所收獲,但不是長(cháng)遠打算。那么,要適度拓展城市發(fā)展空間,就必須慎重對待、科學(xué)謀劃,有其發(fā)展的必然性和合理性。首先得提升城鎮化的質(zhì)量,尤其是在公共服務(wù)上。毋庸諱言,城鎮化最終的核心都應當是宜居人文環(huán)境,其目的就是提高群眾的生活質(zhì)量,造福百姓、共享改革紅利;其次,得加強監督審計和發(fā)展前景的前瞻,防止違反規律人為“造城運動(dòng)”,以免出現“有城無(wú)市”和唱“空城計”,過(guò)度透支地方財政,讓地方政府債臺高筑,行政成本過(guò)高;得實(shí)行地方建設終身考核制,以“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”,規避形象工程、政績(jì)工程;得加大民眾的參與度,以問(wèn)計于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民的姿態(tài)更好服務(wù)為民。

  一言以蔽之,城鎮化變身“造城”之“高大上”終究得不償失,更值得相關(guān)部門(mén)警惕和反思。遵循城鎮化健康發(fā)展,就是以人為本,提高城鎮人居環(huán)境建設水平發(fā)展。千萬(wàn)別因樓“高”了,路寬了,廣場(chǎng)大了這些所謂的地方的“標配”,給地方可持續發(fā)展帶來(lái)無(wú)法負累的“傷”。

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