中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )與社會(huì )科學(xué)文獻出版社今天上午在京共同發(fā)布了主題為“大國治霾之城市責任”的《城市藍皮書(shū)：中國城市發(fā)展報告》，指出目前霧霾治理重點(diǎn)關(guān)注化石燃料和污染物減排的同時(shí)，應積極推進(jìn)生態(tài)型城市建設，逐步恢復和提高生態(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰Α?/p>

　　新開(kāi)發(fā)社區應強制建設生態(tài)公園隔離帶

　　當自然生態(tài)環(huán)境系統相對完整、生態(tài)環(huán)境容納能力和自?xún)艄δ茌^強時(shí)，很多大氣污染物都會(huì )被森林、草地、水體等自然生態(tài)系統所吸收、消納。但我國在快速工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中，大量森林、水體、林地、草地等被開(kāi)發(fā)占用，導致各類(lèi)生態(tài)用地減少，自然生態(tài)環(huán)境系統遭到破壞。城市普遍存在過(guò)度建設與過(guò)度硬化的問(wèn)題，自然降水不能滲入地下，水土交換功能喪失，大量污染物無(wú)處消納，只能懸浮于大氣中，遇有局部靜穩天氣就會(huì )形成霧霾。盲目的城市擴張導致城市規劃不合理，建設用地大量占用耕地，既破壞了生態(tài)環(huán)境，也阻礙了大氣流通，人為造成了局部靜穩天氣，更易促成霧霾的形成。

　　目前城市尤其是大城市的公園數量與面積并不少，但大多是景觀(guān)式園林設計，假山、甬路、名貴樹(shù)種、花卉較多，卻無(wú)法形成立體的生態(tài)系統，不具備凈化空氣的能力。藍皮書(shū)建議，這些公園都有較大水面，除保留一定數量的特色型園林式綠地之外，均可以改造成城市森林公園。對除古建筑較多的名勝古跡公園之外的一般性公園，采用生態(tài)恢復辦法，讓其自行修復。華北地區降雨水平下，3~5年即可轉變?yōu)樯?、草地、藤蔓多種植被立體疊加的城市森林公園。

　　新開(kāi)發(fā)社區應強制要求建設生態(tài)公園隔離帶。我國城市在外擴過(guò)程中，忽略了新建社區之間應保持一定的生態(tài)隔離帶，導致這些新建社區逐步靠攏，消滅掉中間原來(lái)的農田和生態(tài)用地。今后應強調這種生態(tài)隔離，應通過(guò)政策強制要求新建社區周?chē)ㄔO一定面積的森林公園，并且要建成自然生長(cháng)型的、以本地植物種類(lèi)為主的立體式森林生態(tài)公園，避免過(guò)去那種園林式公園。

　　城市健康發(fā)展指數深滬京居前三

　　城市健康發(fā)展指數是評價(jià)一個(gè)城市內在潛力的關(guān)鍵。藍皮書(shū)對288座地級及以上建制市進(jìn)行了城市健康發(fā)展評價(jià)，深圳、北京、上海城市健康發(fā)展指數綜合排名前三，前十名還有珠海、寧波、杭州、無(wú)錫、廈門(mén)、佛山和泉州七座城市。

　　根據健康經(jīng)濟、健康文化、健康社會(huì )、健康環(huán)境和健康管理五項指標，藍皮書(shū)將城市劃分為健康和亞健康兩類(lèi)，2016年全國共有30座城市處于相對健康發(fā)展狀態(tài)，前十為深圳、上海、珠海、寧波、杭州、無(wú)錫、廈門(mén)、佛山、泉州、南京。其中上海市的健康經(jīng)濟和健康環(huán)境指數均位居首位，表明上海的經(jīng)濟效益、投資效率較高，同時(shí)擁有較高的資源利用效率和環(huán)境質(zhì)量。全國7座超大城市中僅有深圳、上海和廣州進(jìn)入健康城市序列，4座直轄市中也僅有上海進(jìn)入健康城市序列。