黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，強調要樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，提升防災減災救災能力。

　　上述論斷對我們推進(jìn)“彈性城市”建設具有重要指導意義。一般說(shuō)來(lái)，“彈性”一詞常用于物理學(xué)，指物體圍繞其固有基準、保持本質(zhì)特征前提下的可變性。近年來(lái)，這一概念被運用于應對氣候變化和減緩自然災害等領(lǐng)域，面對現代城市日益脆弱化的現實(shí)挑戰，“彈性”這個(gè)概念也逐漸被運用到城市規劃設計與風(fēng)險管理領(lǐng)域。對此，國際彈性城市聯(lián)盟將“彈性城市”定義為“城市系統能夠消化并吸收外界干擾和災害，并保持原有的特征、結構和關(guān)鍵功能的能力”。近年來(lái)，許多國家和地區在各自城市規劃中都提出了與彈性城市建設相關(guān)的內容。國內也有一些城市在嘗試推進(jìn)彈性城市建設，但總體而言，我國對彈性城市建設的探索還處于起步階段。

　　彈性城市應有彈性的基礎設施?；A設施系統若能經(jīng)受住極端事件沖擊，就可避免因系統之間相互影響，將極端事件對城市的危害效應降到最小。各地在新區建設與舊城改造過(guò)程中，應把基礎設施彈性所包含的堅固性和快速性這兩個(gè)原則貫穿于城市規劃設計與建造管理的全過(guò)程，讓城市擁有強健的“骨骼”。

　　彈性城市應有彈性的經(jīng)濟系統。有了彈性的經(jīng)濟系統，城市在面對經(jīng)濟危機、自然災害、資源衰竭等外來(lái)沖擊時(shí)，就能夠把經(jīng)濟損失盡可能減小，并盡可能快地恢復到原來(lái)的狀態(tài)甚至更好的狀態(tài)。當前，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，從根本上講是一種結構性失衡，這也往往是很多城市（如老工業(yè)基地、資源型城市）經(jīng)濟系統脆弱的癥結所在。目前，這些城市應抓住供給側結構性改革這條主線(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構走出單一路徑依賴(lài)，加快向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變，讓城市經(jīng)濟保持足夠活力。

　　彈性城市應有彈性的生態(tài)系統。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，恩格斯在《自然辯證法》一書(shū)中曾以美索不達米亞、小亞細亞文明的衰滅進(jìn)行了有力地佐證。城市生態(tài)彈性是指城市生態(tài)系統的自我維持、自我調節及其抵御外界各種壓力和擾動(dòng)的能力。各地城市建設和改造一定要融入生態(tài)理念，堅持減少資源消耗、增加資源的重復使用、資源的循環(huán)再生原則，采取多樣性和多元化方式，構筑多功能和多用途的城市生態(tài)空間。

　　彈性城市應有彈性的社會(huì )系統。社會(huì )彈性是社區或者人群應對由社會(huì )、政治和環(huán)境變化產(chǎn)生外來(lái)壓力的能力。應加強預防和化解社會(huì )矛盾機制、社會(huì )治安防控體系、社會(huì )心理服務(wù)體系以及社區治理體系建設，提高城市社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　?。ㄗ髡吡_黎平系湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心副研究員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）