城市、縣人民政府實(shí)施舊城區改建應當遵守遵守歷史文化保護的法律法規，不得擅自遷移、拆除和改建歷史建筑。因為歷史文化街區和其他體現歷史風(fēng)貌的地區，被列入城市景觀(guān)風(fēng)貌重點(diǎn)管控區域。

　　建筑工程造價(jià)二十億元以?xún)鹊墓箔h(huán)境藝術(shù)品配置投資金額不低于本項目建設工程造價(jià)的百分之一。這里的公共環(huán)境藝術(shù)品，包括城市雕塑、壁畫(huà)、綠化造景等藝術(shù)作品和藝術(shù)化的景觀(guān)燈光、水景、城市家具等公共設施。

　　所謂城市景觀(guān)風(fēng)貌，即由自然山水格局、歷史文化遺存、建筑形態(tài)與容貌、公共開(kāi)放空間、街道界面、園林綠化、公共環(huán)境藝術(shù)品等要素相互協(xié)調、有機融合構成的城市形象，將被嚴格保護。

　　今天（25日），浙江省人大法制委員會(huì )、浙江省人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )、浙江省住房和城鄉建設廳在省人民大會(huì )堂聯(lián)合召開(kāi)了《浙江省城市景觀(guān)風(fēng)貌條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）宣傳貫徹實(shí)施座談會(huì )?！稐l例》于2017年11月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議審議通過(guò)，并將于今年5月1日起施行。據悉，《條例》是國內首部城市景觀(guān)風(fēng)貌專(zhuān)項立法，是浙江“走在前列謀新篇”的又一次成功實(shí)踐。

　　《條例》全文共分六章三十二條，圍繞城市景觀(guān)風(fēng)貌管理，從景觀(guān)風(fēng)貌規劃設計、實(shí)施監管、公共環(huán)境藝術(shù)促進(jìn)和法律責任四個(gè)方面，規定了具體要求、管理職責和保障措施。被列入城市景觀(guān)風(fēng)貌重點(diǎn)管控區域的有：城市核心區； 歷史文化街區和其他體現歷史風(fēng)貌的地區； 新城新區； 主要的街道、城市廣場(chǎng)和公園綠地； 重要的濱水地區和山前地區；對城市景觀(guān)風(fēng)貌具有重要影響的其他區域。

　　浙江省人大法制委員會(huì )副主任委員王毅介紹，近年來(lái)，我省各地在新城建設、特色街區景區打造、城市公共環(huán)境藝術(shù)促進(jìn)等工作中，探索出許多很好的做法和經(jīng)驗，但同時(shí)也缺乏必要的法制保障。作為創(chuàng )制性立法，《條例》在遵循國家和省現有管理體制機制的前提下，將實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗和做法予以提升，創(chuàng )設了具有浙江特色、符合浙江實(shí)際的城市景觀(guān)風(fēng)貌管理規范，以立法保障我省城市景觀(guān)風(fēng)貌建設管理工作依法推進(jìn)。

　　浙江省住房和城鄉建設廳總規劃師顧浩認為，該條例確立了以城市設計為主導的城市景觀(guān)風(fēng)貌規劃設計和管理制度。城市設計是城市景觀(guān)風(fēng)貌塑造的重要手段，全省不少城市結合自身特點(diǎn)開(kāi)展了城市設計編制工作，標準不同，深度不一。2017年住建部出臺了《城市設計管理辦法》，對城市設計的編制和管理作了原則性規定，由于缺乏法律約束，大多數城市設計成果仍然停留在技術(shù)研究層面，難以有效轉化為管理手段。條例設立了以城市設計為主導的城市景觀(guān)風(fēng)貌規劃設計和管理制度，明確責任主體和編制、審批程序，將城市設計明確的控制與引導要求落實(shí)到控制性詳細規劃，使城市設計成為城鄉規劃體系的有機組成部分。同時(shí)，明確將重要的公共開(kāi)放空間作為總體規劃的強制性?xún)热?，落?shí)坐標界線(xiàn)，并在規劃條件出具、工程設計方案審查、竣工核實(shí)等環(huán)節強化規劃管控，保障城市設計得以落地。

　　《條例》還建立了公共環(huán)境藝術(shù)品配建管理制度。顧浩表示，公共環(huán)境藝術(shù)發(fā)展是促進(jìn)景觀(guān)風(fēng)貌藝術(shù)化、品質(zhì)化的有效保障。上世紀五十年開(kāi)始，法國、美國等國家開(kāi)始推行公共環(huán)境藝術(shù)品配建政策，規定配建投資比例，即公共環(huán)境藝術(shù)品配置投資金額不低于本項目建設工程造價(jià)的百分比的規定，我國臺灣地區和我省臺州市在近些年也有很好的實(shí)踐，有效緩解了公共環(huán)境藝術(shù)建設資金不足的問(wèn)題，取得良好效果?！稐l例》設立了公共環(huán)境藝術(shù)品配建管理制度，規定重要公共項目配建公共環(huán)境藝術(shù)品的情形，明確配建投資比例及實(shí)施管理要求。該政策旨在引導示范，主要針對國有性質(zhì)的工程項目，對社會(huì )投資項目不做硬性規定，但鼓勵其配建公共環(huán)境藝術(shù)品，具體規定可由地方政府制定，以保證政策的彈性和可操作性。