黨的十九大作出了我國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷。中原城市群是國家重點(diǎn)發(fā)展的城市群，推動(dòng)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展，就要貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì )精神，抓住機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，打破阻礙城市群發(fā)展的行政壁壘，探索建立適應城市群高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制，為中原城市群高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力。

　　把構建協(xié)調推進(jìn)體系作為基礎保障。加快建立中原城市群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調機構，在省級層面，建立五省省委省政府主要領(lǐng)導同志參加的會(huì )商制度，定期召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )，探討中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略問(wèn)題；在城市群層面，加快構建市級協(xié)調機制，統籌協(xié)調中原城市群高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，切實(shí)加強與國家部委等有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，研究制定中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大項目布局、重大政策協(xié)調等工作。中原城市群各城市要按照城市群規劃確定的職能分工和定位，盡快制定出臺相關(guān)配套政策措施，推動(dòng)人口、土地、資金等方面政策和改革舉措形成合力。

　　把構建規劃體系作為戰略保障?？茖W(xué)編制中原城市群高質(zhì)量發(fā)展規劃，研究出臺《關(guān)于促進(jìn)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，有關(guān)部門(mén)要盡快編制和完善《中原城市群主體功能區規劃》《中原城市群綜合交通發(fā)展規劃》《中原城市群環(huán)境保護與建設規劃》以及《中原城市群公共服務(wù)發(fā)展規劃》等相關(guān)專(zhuān)項規劃，科學(xué)制訂實(shí)施方案和行動(dòng)計劃。

　　加強中原城市群各市發(fā)展戰略、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等重大戰略和規劃的銜接協(xié)調，聯(lián)合制定和實(shí)施中原城市群基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護、旅游合作、教育培訓等專(zhuān)項規劃，聯(lián)合開(kāi)展重大設施銜接規劃、重點(diǎn)地區整合規劃和城鄉一體化規劃等研究和編制工作。

　　把構建現代城鎮體系作為重中之重。以鄭州都市區為核心、米字形城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶為支撐，形成大中小城市和小城鎮協(xié)同發(fā)展的現代城鎮體系新格局。圍繞建設國家中心城市的戰略目標，以提高鄭州首位度和國際化程度為重點(diǎn)，著(zhù)力提升鄭州市對中原城市群的龍頭帶動(dòng)作用。以鄭州大都市區建設為契機，積極推動(dòng)鄭州與開(kāi)封、新鄉、焦作、許昌等毗鄰城市融合發(fā)展，構建輻射帶動(dòng)中原城市群發(fā)展的核心區域。

　　在繼續做大做強鄭州、打造鄭州大都市區、培育打造洛陽(yáng)副中心的基礎上，把南陽(yáng)、商丘、安陽(yáng)作為副中心城市進(jìn)行打造，著(zhù)力形成“一核四副”共同支撐帶動(dòng)中原城市群發(fā)展的戰略新格局。以實(shí)施百城提質(zhì)工程為重點(diǎn)，全面加強縣城城區供水、供電、供氣等基礎設施和教育、文化、醫療衛生等公共服務(wù)能力建設。選擇區位條件優(yōu)越、發(fā)展潛力大的重點(diǎn)鎮，加強基礎設施和公共服務(wù)設施建設，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鎮。

　　把構建現代產(chǎn)業(yè)體系作為核心支撐。構建現代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò )，加快形成實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。引導研發(fā)、核心制造、綜合服務(wù)高附加值環(huán)節向城市群核心城市鄭州市集聚，支持城市群內的龍頭企業(yè)在鄭州市建設研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等，促進(jìn)一般加工制造環(huán)節向周邊城市轉移，引導城市群內部城市之間聯(lián)合發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導探索“核心城市研發(fā)設計+周邊地市協(xié)同制造”“核心城市總裝集成+周邊地市零部件生產(chǎn)”“核心城市生產(chǎn)型服務(wù)+周邊地市成品制造”“核心城市平臺經(jīng)濟+周邊地市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的中原城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

　　把構建互聯(lián)互通基礎設施體系作為基礎支撐。積極構建和完善中原城市群各城市之間綜合交通運輸通道，構筑起城市群之間便捷高效的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )體系。構建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò )系統，完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò )，大幅度提高城鄉家庭用戶(hù)寬帶接入能力，推進(jìn)“全光網(wǎng)”全面升級。深入普及高速無(wú)線(xiàn)寬帶，實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )行政村全面深度覆蓋，爭取5G網(wǎng)絡(luò )建設試點(diǎn)。營(yíng)造秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，加強低丘緩坡土地資源的有效開(kāi)發(fā)與利用，沿宜林荒山、鐵路、公路建設綠化帶，維護農田林網(wǎng)綠色空間，加快形成中原城市群境內沿河的重要生態(tài)廊道。

　　把構建治理體系作為改革途徑。創(chuàng )新新型城鎮化發(fā)展體制機制，積極探索高質(zhì)量發(fā)展的戶(hù)籍制度、土地保障機制、資金多元籌措機制和生態(tài)環(huán)境保護制度。創(chuàng )新社會(huì )治理體制機制，建立重大群體性事件、食品藥品安全、重大疫情、安全生產(chǎn)事件等領(lǐng)域應急和防范協(xié)同處理機制。

　　創(chuàng )新行政審批體制機制，共同推廣“一站式服務(wù)”“網(wǎng)上辦事”和“網(wǎng)上審批”，開(kāi)辟重大項目“綠色通道”，制定和完善市場(chǎng)“負面清單”、政府“責任清單”和“權力清單”，激發(fā)市場(chǎng)活力。建立保障中原城市群區域經(jīng)濟合作的法律法規體系，建立有利于進(jìn)行跨行政區建設和管理的法律法規體系。