大國要有大城。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制的意見(jiàn)》提出，以鄭州為中心引領(lǐng)中原城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。政府工作報告進(jìn)一步強調要“堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展”。鄭州與開(kāi)封、新鄉、焦作、許昌四市，以全省國土面積的8.7%，集聚了全省近20%的人口和超過(guò)30%的經(jīng)濟總量，形成“1+4”鄭州大都市區，正成為引領(lǐng)中原城市群發(fā)展的核心增長(cháng)極。

　　3月11日，記者采訪(fǎng)了河南代表團的3位全國人大代表，他們從各自的角度暢談了要以鄭州國家中心城市建設為引領(lǐng)，不斷拓展鄭州大都市區融合發(fā)展的深度和廣度，打造引領(lǐng)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

　　持續提升鄭州的首位度、輻射力和帶動(dòng)力

　　河南要發(fā)展，鄭州這個(gè)龍頭要揚起來(lái)。鄭州市瞄準“一個(gè)目標”、推進(jìn)“五個(gè)強化”，勇做先行者，當好排頭兵。

　　“一個(gè)目標”：即以交通一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建、資源共享為導向，努力打造繁榮創(chuàng )新、生態(tài)宜居、魅力人文、開(kāi)放包容的國際化大都市區，在引領(lǐng)中原城市群發(fā)展、支撐中部崛起、服務(wù)全國發(fā)展大局中，讓鄭州這個(gè)龍頭高高揚起來(lái)。

　　“五個(gè)強化”：一是強化龍頭帶動(dòng)，不斷強化鄭州國家中心城市的核心競爭力和綜合服務(wù)功能，著(zhù)力打造“一中樞一門(mén)戶(hù)三中心”（國際綜合交通物流中樞、內陸地區對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、全國重要的經(jīng)濟增長(cháng)中心、全國極具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng )新中心）。二是強化交通先行，著(zhù)力推進(jìn)“域外樞紐、域內暢通”，加快建設大都市區“3+3+4”快速交通系統，推進(jìn)地鐵、城際、鐵路、公交“四網(wǎng)連通”，構建大都市區半小時(shí)高鐵交通圈、1小時(shí)高速公路交通圈。三是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升高端服務(wù)與先進(jìn)制造業(yè)核心功能，加快建設鄭開(kāi)“雙創(chuàng )”走廊和開(kāi)港、許港、鄭新、鄭焦產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)大都市區產(chǎn)業(yè)帶互動(dòng)耦合發(fā)展。四是強化生態(tài)共治，聯(lián)動(dòng)打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，突出“增綠、增水、增濕”三個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)力森林、濕地、流域、農田、城市五大生態(tài)體系打造，建設沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶，統籌“四水”同治，著(zhù)力構建大都市區的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )覆蓋體系。五是強化共建共享，發(fā)揮好“五區聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”的政策疊加、要素集聚、綜合服務(wù)“三大優(yōu)勢”，加快推進(jìn)5G等重大基礎設施網(wǎng)絡(luò )覆蓋，打通大都市區的信息、教育、文化、醫療等公共資源共享通道。

　　加大轉移支付力度

　　加快鄭州大都市區建設，事關(guān)全省改革發(fā)展大局。

　　省財政充分發(fā)揮財政職能作用，加大轉移支付力度，多措并舉創(chuàng )新體制機制活力，從六個(gè)方面全力支持鄭州大都市區加速發(fā)展。

　　一是用足用好地方政府債券政策，積極爭取2019年新增政府債券額度，在我省債券額度分配中向大都市區5市傾斜。二是支持規范運用PPP模式引導社會(huì )資本加大投入，持續支持5市運用PPP模式，引導社會(huì )資本投資大都市區基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域項目。三是促進(jìn)大都市區交通網(wǎng)絡(luò )互通，統籌車(chē)輛購置稅、車(chē)輛通行費等資金，支持高速公路、干線(xiàn)公路運輸場(chǎng)站等交通基礎設施項目建設；積極研究機場(chǎng)三期工程資金籌措方案，著(zhù)力提升鄭州國際性綜合交通樞紐功能；積極籌措資金支持鄭萬(wàn)、鄭濟、鄭合高鐵等鐵路項目建設，推動(dòng)以鄭州為中心的米字形高速鐵路網(wǎng)加快形成。四是支持大都市區生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，實(shí)施好太行山南麓水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，推動(dòng)新鄉、焦作生態(tài)保護重點(diǎn)項目建設；督促指導鄭州、開(kāi)封、新鄉、焦作等市做好冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設各項工作，助力打贏(yíng)藍天保衛戰；支持開(kāi)封推進(jìn)城市黑臭水體治理中央示范城市建設。五是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，提升專(zhuān)項資金使用效益，支持鄭州、新鄉培育創(chuàng )新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他3市加快推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。六是支持加快內陸開(kāi)放高地建設，繼續籌措資金支持自貿試驗區和跨境電商綜試區建設，重點(diǎn)扶持總部經(jīng)濟、培育新業(yè)態(tài)，省、市財政共同籌措資金，加大力度支持鄭州E貿易核心功能集聚區發(fā)展。

　　構建沿黃產(chǎn)業(yè)帶“大十字”格局

　　從鄭新融合歷程和實(shí)踐看，新鄉感到目前最迫切需要解決的是完善鄭新之間市政化交通基礎設施，最根本的支撐是做好產(chǎn)業(yè)這篇文章，最重要的理念是推進(jìn)生態(tài)共建共治共享。

　　近年來(lái)，新鄉市著(zhù)力在這三方面下功夫，推進(jìn)鄭新深度融合。在構建高效互聯(lián)的基礎設施方面，推進(jìn)鄭新之間復合型交通走廊建設，實(shí)現鄭新各種路網(wǎng)、交通方式互聯(lián)互通、無(wú)縫銜接。目前鄭新之間在黃河上已建成、正在建設、將要建設的大橋有10座，貫通20條線(xiàn)路，其中有7條高速、7條公路、4條鐵路、1條輕軌和1條管廊。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶方面，縱向推進(jìn)從市中心，途經(jīng)新鄉縣、原陽(yáng)縣、平原示范區的鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設；橫向推進(jìn)以封丘陳橋產(chǎn)業(yè)集聚區、原陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區、平原示范區等為戰略節點(diǎn)的沿黃產(chǎn)業(yè)帶建設，形成鄭新融合的“大十字”產(chǎn)業(yè)架構。在建設沿黃生態(tài)帶方面，高標準編制完成《新鄉市沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》，對沿黃1262平方公里區域進(jìn)行整體設計。此外，圍繞山水林田湖草是一個(gè)生命共同體和建設公園城市的理念，按照“北方水鄉、園林經(jīng)典、文化圣地、旅游天堂、創(chuàng )新樂(lè )園、生態(tài)新城”定位，在南太行與黃河之間規劃建設總面積160平方公里的山水林田湖草一體化生態(tài)城。

　　下一步，新鄉市將在加快鄭新基礎設施建設的同時(shí)，把構建鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和沿黃產(chǎn)業(yè)帶“大十字”格局擺在事關(guān)全局的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，助力鄭州大都市區建設。