讓春城的天空更藍，大地更綠。   【雷桐蘇  攝】

    盤(pán)龍江景致怡人

    生態(tài)建設給市民帶來(lái)實(shí)惠

    “確保在３到５年內，形成公路綠化帶連接城鎮、縣區，農田和河堤防護林帶連接鄉村，面山綠化環(huán)抱城市，城區綠化點(diǎn)線(xiàn)面連貫，使昆明基本實(shí)現城鄉綠化一體化，塑造‘生態(tài)文明昆明、和諧美好春城’新形象�！弊蛉丈衔�，昆明市召開(kāi)全市城鄉園林綠化暨生態(tài)建設工作動(dòng)員大會(huì )，要求全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，加強城鄉園林綠化、市域生態(tài)建設，努力把昆明建設成為集湖光山色、滇池景觀(guān)、春城新姿，融人文景觀(guān)和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市。

    “四大工程”構建綠色家園

    統計顯示，目前，全市人均公共綠地面積僅８．４５平方米，建成區綠地率３３．８％ ，綠化覆蓋率３８．２％，低于周邊一些城市。圍繞創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市、打造生態(tài)昆明的目標，市里提出，實(shí)施“四大工程”，改善生態(tài)環(huán)境，構建綠色家園，實(shí)現“林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中”的城市新境界。

    ——實(shí)施綠化精品工程，全力推進(jìn)城市規劃區綠地系統建設。昆明市決定，拿出主城區中心地段搞綠化，大幅度增加綠地空間，建設綠地空間和綠地廣場(chǎng)，確保市民步行５分鐘５００米就能達到綠地廣場(chǎng)。深入開(kāi)展“園林單位”、“園林小區”創(chuàng )建評比工作，努力實(shí)現主城建成區綠地率３５％以上，綠化覆蓋率４０％以上，人均公共綠地１０平方米以上，新增城市綠地面積２０００公頃以上。同時(shí)，重點(diǎn)抓好面山綠化、１５條城市出入口道路綠化，完善現有公園綠化、加快新公園建設工作。

    ——實(shí)施綠化景觀(guān)工程，形成“有路必有樹(shù)，有樹(shù)必成蔭”的公路綠化格局。建設新昆洛路林陰景觀(guān)大道和新機場(chǎng)專(zhuān)用綠化帶，打造昆曲、昆石、昆玉、昆安、嵩待等主要出昆高速公路綠色景觀(guān)大道，完成２９１４公里公路路網(wǎng)綠化美化工程；對現有大面積硬地停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)化改造；加大滇池河道綠化綜合整治，建設濱水游憩林陰帶和環(huán)滇池生態(tài)林，形成沿河沿湖親水濕地帶和沿江綠化帶；開(kāi)展城鄉河道、河渠兩岸綠化；抓好對滇池、九鄉、石林、轎子雪山等風(fēng)景名勝區的森林植被立法保護，增加植被，提升景觀(guān)水平。

    ——實(shí)施綠化生態(tài)工程。重點(diǎn)加強滇池流域、松華壩徑流區、云龍水庫徑流區、清水海徑流區的森林植被保護，全面啟動(dòng)水源保護生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮建設工作，堅決關(guān)停城市面山的采礦、采石、取土點(diǎn)（場(chǎng)），恢復面山植被。力爭用３年時(shí)間使城市（城鎮）面山綠化率達８５％以上，交通沿線(xiàn)面山綠化率達８０％以上。

    ——實(shí)施碧水藍天工程。全面開(kāi)展滇池流域水污染防治，實(shí)行“河長(cháng)負責制”，分段管理、分段考核、分段問(wèn)責，對水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。全面啟動(dòng)滇池流域生態(tài)村建設、城鄉生活垃圾收集清運處理系統工程建設和“鄉村清潔工程”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，推廣礦產(chǎn)資源、固體廢物、再生資源的循環(huán)利用。

    發(fā)展生態(tài)效益型特色產(chǎn)業(yè)

    按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，市里把構建生態(tài)效益型為特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為生態(tài)建設的核心內容和主要方向，著(zhù)力發(fā)展烤煙、畜牧、蔬菜、花卉、水果５大主導產(chǎn)業(yè)，形成大農業(yè)生態(tài)系統，努力把昆明建成全省的優(yōu)質(zhì)高效農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品精深加工基地、綠色經(jīng)濟示范基地、良種基地和農業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品交易中心。

    “企業(yè)不消滅污染，污染就要消滅企業(yè)”，按照新型工業(yè)化思路，市里大力發(fā)展低消耗、低污染、高利用率、高循環(huán)率的“兩低兩高”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。合理規劃工業(yè)生產(chǎn)布局，推動(dòng)工業(yè)園區從主城區向國家、省、市三級園區集聚發(fā)展，積極發(fā)展能耗低、污染少、附加值高的新型工業(yè)。對新上項目嚴格執行“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，實(shí)行建設項目管理臺賬制度，杜絕新污染源產(chǎn)生。實(shí)施旅游二次創(chuàng )業(yè)，繼續開(kāi)發(fā)利用好旅游資源，進(jìn)一步加強交通、餐飲、住宿、游覽、購物等基礎設施建設，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游產(chǎn)品，不斷提升生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化水平，構建以生態(tài)旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)體系。

    “既要金山銀山，又要綠水青山”，“有了綠水青山，才有金山銀山”，“既要小康，又要健康”……這些瑯瑯上口的語(yǔ)句寓意深遠。城鄉園林綠化及生態(tài)建設，制度是保證，經(jīng)濟是依托，文化是根本。為此，全市將積極營(yíng)造園林綠化及生態(tài)建設的氛圍，倡導全社會(huì )樹(shù)立生態(tài)意識，關(guān)注和參與環(huán)境保護，著(zhù)力解決苗木選育、栽培、管養技術(shù)，資源開(kāi)發(fā)與利用，環(huán)境污染控制與生態(tài)整治，城鄉建設與居住環(huán)境等與生態(tài)建設密切相關(guān)領(lǐng)域的重大科技問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng )建綠色社區、綠色工廠(chǎng)、綠色學(xué)校、綠色酒店、綠色家庭等系列活動(dòng)，建立合理的綠色消費結構和多樣的綠色消費方式。同時(shí)，鼓勵企業(yè)采用綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品滿(mǎn)足社會(huì )需要。

    創(chuàng )新機制拓寬投入渠道

    “加強城鄉園林綠化及生態(tài)建設，關(guān)鍵是要解放思想，大膽創(chuàng )新，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用�！笔欣锾岢�，要強化政策扶持導向，建立和完善一整套與城鄉園林綠化及生態(tài)建設相適應的政策體系，形成生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展雙向互動(dòng)促進(jìn)機制。

    昆明市在強化政策扶持導向的同時(shí)，拓寬投融資渠道，把城鄉園林綠化、環(huán)境保護和生態(tài)建設列入各級政府財政預算，以財政投入為引導、單位投入為主體、社會(huì )捐資為補充，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，加大投入力度。 建立城鄉綠化建設和保護基金，推行生態(tài)補償制度，積極引導民間資本投入滇池面山綠化建設，形成“綠化活起來(lái)，生活富起來(lái)”的良好機制。

    探索有償出讓部分活動(dòng)場(chǎng)地和冠名權的形式，鼓勵單位、學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人認養、認建、認購園林樹(shù)木、綠地。大力倡導栽植紀念林、紀念樹(shù)，調動(dòng)全社會(huì )種林、管林的積極性。同時(shí)，積極創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理方式，建立健全利益驅動(dòng)機制、多元化投資機制和綠化造林經(jīng)營(yíng)機制，對湖泊沼澤治理一處，有償轉讓一處；對開(kāi)發(fā)林草產(chǎn)業(yè)的，堅持“誰(shuí)綠化誰(shuí)所有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”，創(chuàng )造多種經(jīng)營(yíng)主體公平競爭的環(huán)境，大力推廣“五荒”拍賣(mài)治理、股份制合作造林、林地資源有償轉讓、引資合資治理開(kāi)發(fā)等有效形式，加快促進(jìn)民間資金向民營(yíng)資本轉變，使每個(gè)社會(huì )成員在謀取自身利益的同時(shí)為發(fā)展集體利益盡責任，在追求自身致富目標的過(guò)程中為實(shí)現總體綠化目標作貢獻。

             孫 偉   李競立  -- 云南日報