不是。按照我國現行規定，建設項目按批準設計文件規定的內容建成竣工后，須由建設單位根據設計文件、施工圖紙、設備技術(shù)說(shuō)明書(shū)及施工技術(shù)驗收規范，組織編制竣工決算報告，辦理支付使用財產(chǎn)手續。審計機關(guān)對建設單位編制的竣工決算及其財產(chǎn)交付的情況進(jìn)行審計監督。依法作出審計意見(jiàn)，審計決定。它行使的是行政權力。