根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《國務(wù)院批轉節能減排統計監測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》 (國發(fā)[2007]36號)精神，2007年12月16日至12月29日，建設部組織開(kāi)展了全國建筑節能專(zhuān)項檢查。這次建筑節能檢查對象是全國30個(gè)省、自治區(西藏除外)、直轄市，5個(gè)計劃單列市，26個(gè)省會(huì )(自治區首府)城市，并抽查了26個(gè)地級城市，對受檢省市建筑節能總體推進(jìn)情況和重要專(zhuān)項工作進(jìn)展情況進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)抽查了610個(gè)工程建設項目的施工圖設計文件和147個(gè)在建工程的施工現場(chǎng)。由于這次檢查事前準備充分，事中仔細認真，事后收到了好的效果。

    一、工作成效

    從檢查考核結果看，2007年各地圍繞黨中央、國務(wù)院確定的建筑節能工作目標，突出工作重點(diǎn)，注重機制創(chuàng )新，狠抓監督落實(shí)，比較圓滿(mǎn)地完成了各項工作任務(wù)，主要表現在以下幾個(gè)方面。

    (一)新建建筑執行節能標準比例明顯提高。根據各地上報的數據匯總，全國城鎮1～10月份新建建筑在設計階段執行節能標準的比例為97%，施工階段執行節能標準的比例為71%，分別比2006年提高了1個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。據此估算，2007年1~10月份新建的節能建筑可形成500萬(wàn)噸標準煤的節能能力。目前全國城鎮已累計建成節能建筑面積21.2億m2，已占城鎮既有建筑總量的11.7%。

    (二)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系初步建立。國務(wù)院提出“開(kāi)展大型公共建筑節能運行管理與改造示范，在25個(gè)示范省市建立大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示、能耗定額制度”。按照國務(wù)院的要求，建設部、財政部確定了第一批24個(gè)示范省市，各示范省市已制訂了國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設的實(shí)施方案，開(kāi)展了對本地區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本情況和能耗狀況的調查摸底。部分省市已對部分國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行了能源審計工作，北京、天津、上海、深圳已對部分重點(diǎn)建筑實(shí)施了分項計量裝置的安裝，開(kāi)始建立能耗動(dòng)態(tài)監測系統。北京、天津、上海、廣西、深圳、廣州、南京、南寧等地已對部分國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗情況進(jìn)行了公示，在社會(huì )上引起較大反響，為下一步進(jìn)行節能指標考核營(yíng)造了有利的輿論環(huán)境。

    (三)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作已經(jīng)啟動(dòng)。國務(wù)院提出了“啟動(dòng)北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.5億平方米”的工作任務(wù)。建設部已將該任務(wù)分解到北方15個(gè)省市。財政部會(huì )同建設部提出利用中央財政資金對實(shí)施改造給予獎勵的財政政策，2007年專(zhuān)門(mén)安排補助資金9億元，用于對安裝熱計量裝置的補助。目前絕大多數省、自治區、直轄市已將承擔的任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到所轄市(區)，并啟動(dòng)了相關(guān)能耗調查、制定改造計劃等基礎工作。天津、大連、青島、銀川、唐山等地已率先開(kāi)展了一批既有建筑供熱計量及節能改造試點(diǎn)工作。

    (四)可再生能源在建筑中的規�；瘧�用進(jìn)展較快。國務(wù)院提出“啟動(dòng)200個(gè)可再生能源在建筑中規�；瘧�用示范推廣項目”的工作任務(wù)。為落實(shí)國務(wù)院要求，建設部、財政部提出了“示范帶動(dòng)，政策保障，技術(shù)引導，產(chǎn)業(yè)配套” 的工作思路，各地積極響應， 2007年共實(shí)施了212個(gè)可再生能源建筑中應用示范項目，圓滿(mǎn)完成了國務(wù)院提出的工作任務(wù)。部分省市對本地區可再生能源資源條件和利用條件進(jìn)行了調查研究，制定了可再生能源“十一五”規劃，編制了推廣應用的標準規范，研發(fā)和集成了技術(shù)產(chǎn)品，出臺了經(jīng)濟激勵政策。有效帶動(dòng)了可再生能源在建筑中應用規模，據各地上報的數據統計，2007年底，各地太陽(yáng)能光熱應用面積達7億平方米，淺層地能應用面積近8000萬(wàn)平方米。

    (五)推廣綠色建筑工作取得新進(jìn)展。按照國務(wù)院提出的“組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項目30個(gè)”要求，各地把推廣綠色建筑作為促進(jìn)建筑節能模式轉變的重要抓手，積極響應建設部組織的“低能耗建筑和綠色建筑雙百工程”，認真組織申報和實(shí)施工作，同時(shí)結合地區實(shí)際，通過(guò)編制綠色建筑評價(jià)標準、組織綠色建筑示范工程、召開(kāi)綠色建筑宣傳會(huì )議等方式，不斷加大綠色建筑的推廣力度。