國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)了拉動(dòng)內需的“4萬(wàn)億”計劃，各地相繼推出投資方案。按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點(diǎn)是民生工程，許多投資項目有著(zhù)鮮明的生態(tài)意義和價(jià)值。鋪路架橋是需要的，但要更多關(guān)注生態(tài)破壞、生態(tài)平衡問(wèn)題。懷著(zhù)誠惶誠恐之心去傾聽(tīng)“生態(tài)”的聲音，才能真正惠及百姓，造福國家       

    不久前，國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)了拉動(dòng)內需的“4萬(wàn)億”計劃，各地紛紛響應，相繼推出了各自的投資方案。 

    仔細研讀國務(wù)院的“十條”和上海市的“八條”，按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點(diǎn)是民生工程�！凹涌旖ㄔO保障性安居工程”位居“國十條”第一條�！皣�十條”中有七項涉及改善城鄉二元結構，促進(jìn)民生和社會(huì )保障體系建設等，改善財政支出結構、增加公共產(chǎn)品供給的投資指向性十分明確。據國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，這次拉動(dòng)內需“投資方向集中在民生領(lǐng)域(醫療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。      

    在上海擴大內需的八大措施中，除重點(diǎn)的民生工程外，引人注目的還有加快科技創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設，著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力。將重點(diǎn)推進(jìn)超級計算機中心三期和大規模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項目建設；加大對高科技企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)的政策扶持力度；加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數字電視雙向改造工程；推進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)和應用，加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)品規�；瘧�用等，許多投資項目有著(zhù)鮮明的生態(tài)意義和價(jià)值。

    生態(tài)平衡：災難多發(fā)警示任重道遠

    這說(shuō)明從中央到地方，許多人都樂(lè )意傾聽(tīng)“生態(tài)”的聲音。但是否所有地方都這樣呢？我還是擔憂(yōu)�？匆恍┑胤降耐顿Y藍圖，以公布的數據計算，民生工程所占的比例并不很高；重點(diǎn)仍是鐵路、公路、電廠(chǎng)等，且不少地方的投資規�？胺Q(chēng)巨大。鋪路架橋是需要的，但要更多關(guān)注生態(tài)。以往大規模的基礎設施工程，由于關(guān)注不夠，帶來(lái)了破壞生態(tài)平衡的問(wèn)題，甚至造成毀滅性的生態(tài)災難。

    現在我們正品嘗著(zhù)生態(tài)失衡的苦果：湖泊的富營(yíng)養化，氟化物破壞臭氧層，“六六六”、“DDT”濫施的惡果，地球“溫室效應”，等等。眾所周知，我國黃河流域生態(tài)的惡化，源于中上游森林植被遭破壞。當今，由于同樣原因，長(cháng)江正在變成第二條黃河。這中間，人類(lèi)對“生態(tài)”的聲音充耳不聞，我行我素，恐怕難辭其咎。教訓歷歷在目，讓人記憶猶新。  

    為什么一定要傾聽(tīng)“生態(tài)”的聲音？道理很簡(jiǎn)單，生態(tài)平衡一旦被破壞，有時(shí)花再多的錢(qián)、再多的時(shí)間，都很難恢復。人的身體機能失去平衡，就要得病甚至死亡；一個(gè)地方的生態(tài)失去平衡，不僅自己要品嘗苦果，別的地方也會(huì )跟著(zhù)遭殃；整個(gè)生態(tài)失去平衡，人類(lèi)的生存環(huán)境就會(huì )惡化……中國是一個(gè)生態(tài)災難多發(fā)的國家，感受最早最深的是水土流失、土地沙化、氣候變壞、洪水泛濫、庫壩被淤等。近年來(lái)，我國水域污染增多，各地拿出大把大把“銀子”治水，但還是任重道遠。

    執法必嚴：應建生態(tài)環(huán)保司法體系   

    科學(xué)家預言：“生態(tài)危機將成為21世紀人類(lèi)共同面臨的最大危機�！彪S著(zhù)工業(yè)化的發(fā)展和人口壓力加大，人類(lèi)必須學(xué)會(huì )與大自然和諧相處。生態(tài)平衡遭到破壞，還會(huì )影響社會(huì )生態(tài)，造成社會(huì )動(dòng)蕩，這樣的例子也不勝枚舉。這不僅是一個(gè)端正觀(guān)念的問(wèn)題，其實(shí)是社會(huì )進(jìn)步的必然要求，體現一個(gè)國家的文明程度。所以當我們花這“4萬(wàn)億”，甚至更多錢(qián)時(shí)，一定要懷著(zhù)誠惶誠恐之心去傾聽(tīng)“生態(tài)”的聲音。     

    如何傾聽(tīng)？我覺(jué)得，深入學(xué)習和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)眼可持續發(fā)展，注重環(huán)境保護，就是我們對待“生態(tài)”的聲音的正確態(tài)度。簡(jiǎn)單地說(shuō)，所有建設項目，尤其是那些大型的基礎設施項目，都必須先做生態(tài)評估，也就是環(huán)境綜合評價(jià)，并且實(shí)行一票否決制。其實(shí)這早有明文規定，問(wèn)題是有些地方和部門(mén)，為了一己私利，敷衍了事。    

    因此，必須要依法辦事，執法必嚴，還要逐步建立生態(tài)環(huán)保司法體系，如組建生態(tài)環(huán)保警察和檢察隊伍，設立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)環(huán)保法庭——這樣，相信“生態(tài)”的聲音會(huì )變得堅實(shí)有力。也要有嚴格的監管：首先，大型項目的投資應該得到各級人大批準；其次，除了有效的政府內部監督外，執政黨的黨紀監督、人大的權力監督、政協(xié)和民主黨派的民主監督、民間的群眾監督以及輿論監督，要形成一個(gè)有機的體系，來(lái)維護“生態(tài)”之聲的尊嚴。     

    我相信，當我們都認認真真地傾聽(tīng)“生態(tài)”的聲音，這“4萬(wàn)億”就會(huì )花得放心，用得踏實(shí)；就能真正惠及百姓，造福國家。

    蔡威：上海市政協(xié)副主席，上海交通大學(xué)副校長(cháng)、博導，農工黨上海市委主委