獲獎時(shí)間：2001年

　　項目名稱(chēng)：西藏昌都地區—昌慶街改造項目

　　申報單位：昌都地區城鄉建設環(huán)境保護局

　　報送單位：昌都地區城鄉建設環(huán)境保護局

相關(guān)連接：2001—2007年中國人居環(huán)境范例獎

　　項目概況:昌都是藏東重鎮，昌慶街項目是昌都的舊城改造項目。項目建在人口稠密的舊城區。昌都城建局和北大景觀(guān)中心合作，研究城市機理，提出住、商、交通結合的方案，避免了社區外遷；尊重自然、利用地勢，設計梯次布局，節工量，增采光，展示了山城特色；建筑和鋪裝體現民族特色，提高了項目審美價(jià)值；建材采用新工藝和鄉土材料，開(kāi)發(fā)資源，保護環(huán)境，帶動(dòng)了就業(yè)；同步設計城市基礎設施和景觀(guān)，改善了城市形象。

　　項目背景

　　昌慶街是昌都鎮老城區的核心部分，項目建設之前這里人口稠密，沒(méi)有道路和給排水等城市基礎設施，沒(méi)有像樣的民居和商業(yè)建筑。舉目可見(jiàn)只有低矮危傾的老舊房屋和倉促修建的公房，遍地污水垃圾，廁所污穢不堪，火險危機四伏。

　　項目特點(diǎn)

　　引進(jìn)智力，內外聯(lián)合開(kāi)展設計。昌都地區與北京大學(xué)高層領(lǐng)導就合作參與西部大開(kāi)發(fā)達成共識。昌都的設計人員到北大工作，北大專(zhuān)家來(lái)昌都指導、講學(xué)，開(kāi)拓了當地技術(shù)人員的眼界�！耙匀藶楸尽焙蜑楫數厝嗣裨O計的理念給了地方同志極大的啟發(fā)，當地技術(shù)人員創(chuàng )造性地把民族建筑表現形式用于項目，收到了很好效果。

　　發(fā)掘特色，保護文化，創(chuàng )造性地實(shí)施規劃。昌都是西藏民間建筑文化最富集的地方，擎檐房、木楞房、碉房形式多樣，挑檐、柱、門(mén)窗南北不同，窄巷、柱廊、糧架、陽(yáng)臺等特色十分豐富。發(fā)現并展示這些文化，再將其與規劃實(shí)施相結合，展現有民族特色的街區風(fēng)貌，為今后發(fā)展旅游經(jīng)濟埋下了伏筆。在房屋設計上運用當地人民喜愛(ài)的天井、半天井形式，增加采光，設計一梯一戶(hù)的大戶(hù)型和一梯多戶(hù)的公寓式小戶(hù)型滿(mǎn)足不同層次的需要。

　　應用科技，開(kāi)發(fā)地材，保護城鎮森林生態(tài)，。昌都是有林地方，群眾建房和燃料多用木材。而要用傳統材料建設昌都中路商業(yè)街需要耗用近2萬(wàn)立方米木材。昌都中路商業(yè)街引進(jìn)玻璃纖維加強水泥（GRC）造型技術(shù)為民族建筑做外裝、節約了大量木材。昌都鎮砂巖石材儲量豐富，但石材很少在大型工程上應用，這次規劃設計上首先提出要求，項目建設單位組織內外石材施工力量，采取河里撈、山上采的辦法，高標準地完成了約2萬(wàn)平方米的道路、廣場(chǎng)鋪裝，創(chuàng )造了利用當地石材鋪路的技術(shù)規范，營(yíng)造了符合當地文化的建筑氛圍，培訓了一批當地石工，帶動(dòng)了一批采石群眾致富。

　　美化環(huán)境，同步完善基礎設施，提高人民生活質(zhì)量。昌都中路商業(yè)街項目從規劃開(kāi)始就把建設新昌都、新生活提上議程，在城市中心、人口密集區，建設新的供排水、強弱電系統和公共廁所。形成了3個(gè)當地石材鋪裝的廣場(chǎng)，約1500米連接城市主要道路、商業(yè)區和寺廟的當地石材鋪裝道路，完善的供排水和強弱電系統，5個(gè)沖水公共廁所。過(guò)去，典型的臟亂差地區，現在成了昌都群眾休閑的好去處。

　　政府投入，群眾參與，運用市場(chǎng)機制建設，全面質(zhì)量管理，創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)工程。昌都中路商業(yè)步行街建設采取的是政府投資基礎設施建設、配套建設經(jīng)濟適用住房、協(xié)商拆遷、入住群眾和商戶(hù)負擔拆遷和建安費、商業(yè)用房銷(xiāo)售補貼居住用房的做法。使低收入家庭有安置、高收入家庭有選擇、置業(yè)發(fā)展有機會(huì )。在昌都這種做法得到大多數群眾的擁護，連續拆遷3年，動(dòng)遷群眾160余戶(hù)、單位20余家，沒(méi)有一起強制拆遷發(fā)生，絕大多數拆遷群眾的生活得到妥善安置。昌都中路商業(yè)步行街建設項目是昌都最早引進(jìn)監理機制、實(shí)行設計代表全程服務(wù)的項目之一。建設單位嚴把招標關(guān)、質(zhì)檢關(guān)，主動(dòng)配合施工企業(yè)解決場(chǎng)地、建材等問(wèn)題，組織開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)競賽，營(yíng)造了誠實(shí)、爭先的建設氛圍，使得項目建設在缺資金、缺材料、場(chǎng)地窄、天氣候差的條件下只用了不足500就建設完成，創(chuàng )造了邊疆少數民族地區的城市建設的高速度，建設質(zhì)量達到全優(yōu)。

　　項目成果

　　昌慶街項目曾經(jīng)面對少數民族地區發(fā)展普遍存在的問(wèn)題，昌都的建設者把政府基礎設施投入和群眾參與建設及運用市場(chǎng)機制結合起來(lái)，嚴格建設管理、提高施工質(zhì)量，在很短的時(shí)間內就建成了項目，極大地鼓舞了當地人民的建設家鄉的熱情，創(chuàng )出了政府服務(wù)、商業(yè)運作、整合資源、引資建設的新路。

　　昌慶街項目得到了昌都人民的肯定。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中、在西藏探索發(fā)展和全國援藏的行動(dòng)中，在我們?yōu)楸Ｗo西藏文化和生態(tài)而努力時(shí)，昌慶街項目還將發(fā)揮積極的、有益的影響。