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關(guān)于古建筑保護法令
[日期:2010-04-15]  來(lái)源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)  作者:羅哲文   發(fā)表評論(0)打印



  一、保護古建筑文物的意義

  我們偉大的祖國有著(zhù)悠久的歷史、遼闊的土地。幾十世紀以來(lái),勞動(dòng)人民在這塊美麗的土地上用勤勞和智慧創(chuàng )造了光輝燦爛的文化,今天留下的建筑藝術(shù)就是文化遺產(chǎn)中極為重要的一部分。

  中國的古建筑在世界建筑系統中占據了重要的地位,其在工程技術(shù)、藝術(shù)風(fēng)格上都具有著(zhù)完整的體系,現存實(shí)物中,有許多是不朽杰作,它們都是中國古代藝術(shù)文化精華。

  中國建筑在三千多年發(fā)展過(guò)程中,一直保持了它在布局上和結構上的完整的體系。其建筑的設計達到了很高的水平,產(chǎn)生了許多合理而又美觀(guān)的形式,如曲線(xiàn)的屋頂、明朗的構架及高大的臺基。在彩畫(huà)、雕刻、環(huán)境布置及藝術(shù)裝飾等方面,更是輝煌瑰麗,出神入化。這些都是我國勞動(dòng)人民幾千年來(lái)創(chuàng )造出的成就。

  遺存至今的古建筑,為我們研究古代歷史提供了資料。從古建筑中,可以看出經(jīng)濟的演變、文化的發(fā)展以及當時(shí)的民風(fēng)、民俗等。從北京的故宮,我們可以看出帝王、君主荒淫靡亂的生活和進(jìn)行統治的方式。從各時(shí)代的廟宇,我們可以知道當時(shí)、當地人們思想信仰的情形。從對敦煌壁畫(huà)和云岡石窟的研究,我們也可以了解當時(shí)中西方交通及文化交流的情況?戳硕ǹh的料敵塔,可以知道當時(shí)中原與北方 (契丹)進(jìn)行戰爭的史實(shí)?戳嗽嫉难ň,可以了解人類(lèi)的進(jìn)化過(guò)程、生產(chǎn)力的提高和技術(shù)的進(jìn)步。諸如此類(lèi),都說(shuō)明古建筑為我們今天的研究工作提供了實(shí)物資料。

  二、今天保護古建筑與過(guò)去的差別

  首先是目的不同,過(guò)去只是為玩賞、裝飾門(mén)面,今天則是以研究為目的。在保護修繕的方法上也是不同的。過(guò)去修繕廟宇,多只重視外表,而忽視了保存歷史的真實(shí)性,把古代的特征都破壞了,如很有歷史、藝術(shù)價(jià)值的正定隆興寺塑壁等。我們今天修繕一座古建筑,必須經(jīng)過(guò)慎重的調查研究,再加以精密設計,尤其是有價(jià)值的建筑,絕對要保存原來(lái)的和每個(gè)時(shí)代的特征,并根據科學(xué)方法來(lái)處理。

  三、保護法令的解釋

  我們偉大的祖國擁有豐富的建筑遺產(chǎn),這對于我們學(xué)習前人經(jīng)驗、研究歷史具有十分重要的意義,所以我們不僅要熱愛(ài)它,而且應該視為家珍國寶堅決地予以保護。蘇聯(lián)法律規定,古文物建筑是神圣不可侵犯的全體人民的資產(chǎn),并須置于國家保護之下。我國在新中國成立之初就把保護文物建筑工作列為文化事業(yè)中重要的部分,并在1950年5月24日中央人民政府3號令中規定古跡、珍貴文物、圖書(shū)及稀有生物的保護辦法,并頒布了《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》。其中第一條即明確指出:“各地原有或偶然發(fā)現的具有革命、歷史、藝術(shù)價(jià)值之建筑、文物圖書(shū)等,應由各地方人民政府文教部門(mén)及公安機關(guān)妥為保護,嚴禁破壞、損毀及散伏。并詳細登記 (孤本、珍品并應照相)呈報中央人民政府文化部!睘榱苏J真實(shí)行保護,在此項法令的第四條中還規定了獎勵與處分的辦法: “對上述古跡珍貴文物、圖書(shū)及稀有生物保護有功者,經(jīng)當地人民政府查明后,應報請大行政區或省 (市)人民政府予以適當之獎勵,并轉報中央人民政府文化部備案。如有盜賣(mài)及破壞事情,當地人民政府應及時(shí)加以制止,其情節嚴重者,·應拘送當地人民法院予以處分,并報請大行政區或省 (市)級人民政府轉中央人民政府文化部各案!

  我國的古建筑分布廣泛,由于種種客觀(guān)原因,現存的古建筑遺物多為宮殿、寺廟。

  一般群眾和干部對其在歷史及文化藝術(shù)方面的重要價(jià)值認識不夠 (現在情況己經(jīng)有所轉變了),有的單位則為了經(jīng)濟利益,拆除或改建古建筑,如果對這種情況不立即制止,任其發(fā)展,古建筑遺產(chǎn)將遭到不可彌補的損失。因此在同年7月12日國務(wù)院又以政文董字35號發(fā)令出《切實(shí)保護古物建筑的指示》,指出:“近查各地對具有歷史文化價(jià)值之文物建筑,常有破壞事情,如河北正定縣金代建筑廣惠寺花塔被破壞;元代所建之陽(yáng)和樓己被拆毀;察哈爾大同市遼代所建下華嚴寺的海會(huì )殿亦為利用之下寺坡小學(xué)拆毀;甘肅山丹縣唐、宋代所建之廟宇及其中唐、宋佛像亦多為借用廟宇者所棄置損毀;湖南南岳祝融峰上之上封寺亦被全部燒毀,似此對國家保護古代文物之政策極相違背!币陨纤赋龅墓沤ㄖ际菢O為重要的,如正定花塔、陽(yáng)和樓,不僅己有七八百年的歷史,而且在建筑布置與結構上也屬?lài)鴥群崩。大同下華嚴寺海會(huì )殿的屋頂,是國內最早的實(shí)例。對于這樣重大的損失,我們應該引為沉痛的教訓。指示還規定了下面4點(diǎn),要求各級人民政府認真貫徹執行。

  1 “凡全國各地縣有歷史價(jià)值及有關(guān)革命史實(shí)的文物建筑,如革命遺跡及古城廓、宮溯、關(guān)塞、堡壘、陵墓、樓臺、書(shū)院、廟宇、園林、廢墟、住宅、碑、塔、雕塑、石刻等以及上述各建筑內之原有附屬物,均應加以保護,嚴禁毀壞”。這一條很明確地規定出了應該受到保護的古建筑的范圍。

  2 “凡因事實(shí)需要不得不暫時(shí)利用者,應盡量保持舊觀(guān),經(jīng)常加以保護不得堆有容易燃燒及爆炸的危險物”。這一條規定了凡利用古建筑的單位必須承擔起切實(shí)保護古建筑的責任。

  3 “如確有必要拆除或改建時(shí),必須由當地人民政府,逐級呈報各大行政區文教主管機關(guān)批準后始得動(dòng)工”。這一條明確規定了改建或拆除古建筑的條件。

  4 “對以上所列文物建筑保護有功者,得由各大行政區文教主管機關(guān)予以適當之獎勵。盜賣(mài)、破壞或因疏忽防范而致?lián)p壞者,應予適當之處罰”。把積極保護和疏忽破壞兩者分別予以獎勵或處罰是很有必要的,對于推動(dòng)上述保護辦法的貫徹執行極為有益。

  四、古建筑的利用

  古建筑本身即是一件重要的文物,可供人們參觀(guān)、欣賞,還可為科學(xué)研究提供實(shí)物資料。在另一萬(wàn)面,古建筑還具有可使用的空間和環(huán)境,可供實(shí)際使用,但是必須利用得當,否則將會(huì )造成不應有的損失。

  所有的古建筑皆可分作實(shí)際用途利用與不能作實(shí)際用途利用兩種。

  1 不能供實(shí)際用途利用的古建筑有經(jīng)幢、石溯、摩崖、石窟造像、碑喝、塔、石刻以及其他有較高價(jià)值的、必須完整保存的古建筑。如天壇的園丘、祈年殿、佛光寺大殿等。此類(lèi)古建筑除供群眾參觀(guān)及科學(xué)、藝術(shù)研究之外,不得用作其他用途。

  2 可供實(shí)際用途利用之古建筑有宮殿、壇廟、寺觀(guān)、柯堂、府第、園林等。利用的辦法如下。

 。1)凡重要古建筑只能作為博物館、陳列室、公園等文化參觀(guān)游覽用途之利用,利用時(shí)必須保持其原貌及內部布置。

 。2)次要的古建筑可作為一般文化機關(guān)及公共場(chǎng)所之用,如文化館、學(xué)校、會(huì )場(chǎng)等,但應在不損傷其安全與不破壞其歷史藝術(shù)價(jià)值的情況下利用。建筑物中主要的單位 (如寺廟正殿)和重要文物(如早年碑竭、精美雕刻等)必須切實(shí)保護,不得損毀。

 。3)凡需利用古建筑之機關(guān)單位,必須將利用的目的和利用的辦法詳細說(shuō)明,報請省文化事業(yè)管理局(或文教廳)轉大行政區文化部 (或文教部)批準,并報請中央備案始得利用。如有重要建筑作特殊目的使用,須由文化部批準。

 。4)凡利用古建筑之機關(guān)單位,均負有保護與經(jīng)常保養修繕之責任,并應定期將古建筑的情況報告上級文化機關(guān),重要的情況須申報中央文化部。

 。5)各級文化機關(guān)對各所轄區內古建筑使用的情況,負有經(jīng)常檢查之責。

  五、古建筑修繕保養辦法

 。ㄒ唬┕沤ㄖ谋Wo工作

  古建筑的保護工作,是新民主主義文化建設事業(yè)中的重要工作之一,在目前的經(jīng)濟力量薄弱和技術(shù)人員缺乏的條件之下,要做好這項工作,必須分別其重要性、殘破的程度以及其他各萬(wàn)面的條件,有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行。按照這個(gè)原則可分作普遍保養與重點(diǎn)修繕兩方面。

  1 普遍保養

  凡一般的古建筑,均應由各地人民政府文教、民政部門(mén)切實(shí)進(jìn)行保養。保養辦法如下。

 。1)成立保管所。凡是在有高度文化、藝術(shù)、歷史價(jià)值的古建筑處,應成立專(zhuān)門(mén)保管機構,設置專(zhuān)門(mén)干部經(jīng)常進(jìn)行檢查、除、清掃等工作,并定期向領(lǐng)導機關(guān)匯報工作。干部人數的多少,視其重要性和地區的大小而定。

 。2)一般的保養工程。次要的古建筑及在目前尚不致倒塌及毀壞的重要古建筑,只作一般維持現狀的保養工程 (如整飾環(huán)境、砌補墻垣、屋頂檢漏、添裝門(mén)窗等),以不致繼續破壞為原則,不進(jìn)行較大的修繕工程。此種工程應由所在地人民政府文教部門(mén)負責作出計劃,報省轉大行政區文化部批準,報中央文化部備案。

  2 重點(diǎn)修繕

  凡有高度歷史、藝術(shù)價(jià)值的古建筑,如宋代以前的建筑、隋唐以前的磚石建筑及石窟、雕刻、塑像、壁畫(huà)和有重要革命意義的建筑等,目前破壞情況嚴重,如不即刻搶修,就會(huì )倒塌或毀壞者,應立即進(jìn)行搶修工程。此種1程應先進(jìn)行仔細的勘查測量,精確設計,在設計時(shí)盡量邀請工程、藝術(shù)及有關(guān)方面專(zhuān)家商討,使設計工作更為完善。工程設計須送中央文化部批準之后,始得動(dòng)工。

 。ǘ┕沤ㄖ蘅槺pB注意事項

  1 古建筑的保養必須注意如下凡點(diǎn)。

 。1)清理環(huán)境是比較容易做到而又很重要的工作。古建筑內部及其附近環(huán)境,由于過(guò)去疏于管理,以致積土堆積,雜草叢生,對于古建筑的保護妨礙甚大,并且容易引起群眾不重視和破壞,因此清理環(huán)境是保養古建筑的首要工作。

 。2)注意防火。中國的古建筑多為木結構,容易引起火災,過(guò)去古建筑的損壞大都因火所致,如乾清宮永樂(lè )年間建成,正德九年 (公元1514年)毀于火災,16午后重建,萬(wàn)歷二十四年 (公元1596年)又被焚毀,萬(wàn)歷二十五年 (公元1597年)重建,后又遇火災。最近的例子還有南岳上封寺、沈陽(yáng)大清門(mén)等,所以應特別注意燈火或電線(xiàn)等,加強防火措施。

 。3)禁止損毀。過(guò)去由于部分群眾對古建筑缺乏認識,致使有盜取物品、破壞古建筑及隨意涂抹題字等事情發(fā)生,使古建筑受到很大的損失,應注意對群眾加強教育。

  2 古建筑的保養修繕工程,首先應以保存原狀為原則。宮殿、寺廟、橋梁、塔、幢等古建筑的修繕工程必須保持原來(lái)的形制,不能任意加以改動(dòng)。其他,如雕刻、壁畫(huà)、塑像等也絕對不能損壞,必須保持原貌。

  3 古建筑的修繕工程應以保固為主。其裝飾、雕刻、彩畫(huà)等的修繕,因與古建筑安全的關(guān)系較小,可視具體情況而定。

  保固工程主要包括屋頂、木架、地面臺基三部分。

 。1)屋頂補漏揭瓦工程。中國建筑瓦頂多以灰泥窯瓦(北萬(wàn)),因此易生雜草,致使屋頂漏雨,或因瓦件破裂而漏雨。椽子、望板、連糖、瓦口及內部梁柱等極易糟朽,對建筑物的安全影響極大,所以屋頂揭瓦、補漏、拔草、掃壟工程是修繕古建筑的第一項工作。

 。2)房架撥正抽換剔補工程。中國建筑多以木架為骨干,如有歪斜、扭閃,或糟朽劈裂的情形,整個(gè)建筑即有全部坍塌的可能,所以在修繕古建筑時(shí)必須對房架、梁柱進(jìn)行仔細檢查,如有歪閃、動(dòng)情況,應立即撥正歸安,有糟朽劈裂情況,則視其程度剔補或抽換。

 。3)臺基及地面排水。古建筑因多年失修,四周垃圾渣土堆積,造成原排水溝道堵塞,下雨時(shí)地面雨水難泄,以致浸蝕臺基墻腳,腐蝕柱腳,影響整個(gè)建筑的安全,所以整理地面排水和修整臺基工程亦是古建筑修繕工程中的重要內容。

  總結兩年來(lái)各地保護古建筑的經(jīng)驗,要把保護古建筑的工作做好,首先,應加強保護政策的宣傳,對干部和群眾進(jìn)行保護祖國文化遺產(chǎn)意義的教育,解釋清楚群眾中少數不正確的思想 (如我們在北響堂寺勘查計劃修繕時(shí),就有少數人說(shuō)菩薩顯靈了,政府又來(lái)修了),像這樣的情形必須說(shuō)清楚,不是菩薩顯靈,而是保護文物,便群眾熱愛(ài)文物,自覺(jué)地協(xié)助政府保護,才能把保護工作做好。其次,各級文化事業(yè)機構和負責干部必須花思想上把保護祖國古代文化遺產(chǎn)的任務(wù)重視起來(lái)。根據各地的保護情況,凡是領(lǐng)導重視了這個(gè)問(wèn)題,文物保護工作就有成績(jì)。反之,如果領(lǐng)導認識不夠或根本就禾重視的,保護工作就做不好,甚至使文化遺產(chǎn)遭受到很大的損失。冉吹,應加強保管。各地的古建筑,由于疏忽保管,遭受自然的和人為的破壞非常嚴重,所以各級負責機構對所轄區的重要古建筑必須加強保管,以免寶貴的文化遺產(chǎn)遭受不可挽回的損失。最后,為有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行保養修繕工作,各級文化事業(yè)部門(mén)對所轄區內的古建筑,必須從速進(jìn)行調查,了解情況,并把古建筑利用和保養修繕的辦法通知各使用單位。另外,還要根據實(shí)際情況作出有計劃的保養修繕計劃。

編輯:Aggie | 閱讀:
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