一個(gè)國家擁有世界遺產(chǎn)的多寡，反映了這個(gè)國家、這個(gè)國家的人民在人類(lèi)文明的長(cháng)河中，曾經(jīng)貢獻出的智慧。從這個(gè)意義上講，讓散落在中國的每一處世界遺產(chǎn)都能延年益壽，是政府和每一個(gè)公民為人類(lèi)所承擔的使命

　　“五十萬(wàn)歲的‘北京人’將有新家了。新館的奠基儀式已經(jīng)舉行，它的面積會(huì )是老館的8倍，現在遺址內的建筑要拆掉，從而把周口店恢復成一個(gè)真正的古人類(lèi)遺址�！敝芸诘辍氨本┤恕边z址是中國的第一批世界文化遺產(chǎn)，遺址博物館館長(cháng)楊海峰說(shuō)，“當年成為世界遺產(chǎn)時(shí)，周口店都沒(méi)有像樣的保護規劃，這些年，世界遺產(chǎn)委員會(huì )的要求越來(lái)越具體，建立緩沖區呀、進(jìn)行日常監測呀，周口店的保護也隨之越來(lái)越規范。2006年通過(guò)的《周口店遺址保護規劃》，重新規劃了遺址范圍，劃定了8公里的緩沖區。2007年，周口店開(kāi)始對遺址本體及周?chē)�的大氣、溫度、濕度進(jìn)行日常的監測，《周口店遺址保護管理辦法》也于2009年6月1日起施行，保護范圍和建設控制地帶內現有的污染環(huán)境的工礦企業(yè)必須退出，以后也不得新建會(huì )產(chǎn)生污染的工礦企業(yè)，即使是考古發(fā)掘活動(dòng)也必須報國家文物行政部門(mén)批準�！�

　　5月19日至20日，國家文物局在北京召開(kāi)了世界文化遺產(chǎn)監測工作會(huì )議，敦煌莫高窟、蘇州古典園林、頤和園、周口店“北京人”遺址等世界遺產(chǎn)地的代表介紹了他們開(kāi)展的遺產(chǎn)地日常監測工作情況。國家文物局文物保護與考古司司長(cháng)關(guān)強告訴記者，世界遺產(chǎn)委員會(huì )早在1994年就確定了世界遺產(chǎn)監測制度，監測的內容包括對各個(gè)世界遺產(chǎn)地的保護狀況定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查、審議和評估，執行反應性監測等。今年正好是六年一度的監測期，中國2006年以前的世界遺產(chǎn)都得提交保護報告，這也是各個(gè)遺產(chǎn)地自我總結與回顧的契機。

　　“不是沒(méi)有列入瀕危名錄、沒(méi)有被除名就說(shuō)明我們的世界遺產(chǎn)保護得有多好”

　　經(jīng)過(guò)短短20多年的發(fā)展，我國目前共有38項世界遺產(chǎn)，其中27項文化遺產(chǎn)、7項自然遺產(chǎn)、4項自然和文化雙遺產(chǎn)，世界遺產(chǎn)擁有量居世界第三。

　　“中國的世界遺產(chǎn)目前還沒(méi)有一項列入瀕危名錄，也沒(méi)有被除名的危險，但這并不能說(shuō)明我們的世界遺產(chǎn)保護得有多好，中國人好面子、護犢子，傳統上認為家丑不可外揚，所以一般情況下，事情不會(huì )發(fā)展到被除名的地步，但我們需要改進(jìn)的地方依然很多�！标P(guān)強說(shuō)。

　　1994年得到我國政府同意后，聯(lián)合國教科文組織曾委派專(zhuān)家小組來(lái)中國，對我國1987年首批列入《世界遺產(chǎn)名錄》的萬(wàn)里長(cháng)城、北京故宮、周口店北京猿人遺址、秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等五項世界遺產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)地監測考察，以后又不斷地對我國新的遺產(chǎn)項目進(jìn)行監測，經(jīng)過(guò)多次的專(zhuān)業(yè)考察，聯(lián)合國教科文組織對我國遺產(chǎn)項目的保護工作給予了充分肯定。

　　2006年，文化部頒布了《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》，中國開(kāi)始對世界文化遺產(chǎn)和列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》的文物保護項目實(shí)行監測巡視制度，因保護不善，致使價(jià)值、真實(shí)性和完整性受到威脅的世界文化遺產(chǎn)，將由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。同年12月，國家文物局頒布了《中國世界文化遺產(chǎn)監測巡視管理辦法》，明確了世界文化遺產(chǎn)的監測程序、職責和內容，規范了監測行為。

　　在2007年舉行的第三十一屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上，麗江古城受到世界遺產(chǎn)委員會(huì )的關(guān)注和詢(xún)問(wèn)，專(zhuān)家質(zhì)疑麗江是否足以應對社會(huì )發(fā)展和過(guò)度開(kāi)發(fā)的壓力。

　　麗江1997年被列為世界文化遺產(chǎn)后名滿(mǎn)天下，10年間，麗江古城的納西族居民從原來(lái)的4萬(wàn)人左右減少到幾千人，大多數人搬離了古城，代之的是成千上萬(wàn)的游客。許多商業(yè)街區店鋪的主人說(shuō)話(huà)的口音都是外地的，一到晚上滿(mǎn)街的紅燈籠和酒吧也令人如處鬧市。

　　什么樣的遺產(chǎn)會(huì )被列入瀕危名錄？一是破壞了遺產(chǎn)自身的真實(shí)性與完整性。二是遺產(chǎn)及周邊環(huán)境的整體性受到破壞。遺產(chǎn)地外圍歷史環(huán)境所面臨的現代建設與經(jīng)濟發(fā)展的挑戰，在國際上具有普遍性。在我國的不少世界遺產(chǎn)地，為了地區經(jīng)濟的發(fā)展，興建了許多新建筑而導致遺產(chǎn)周?chē)�過(guò)度商業(yè)化；有的在遺產(chǎn)地周邊實(shí)施掠奪性開(kāi)發(fā)、破壞性建設；有的緊鄰景區建星級賓館、飯店、修纜車(chē)、索道等現代設施，這些情況，都嚴重破壞了遺產(chǎn)的整體性。

　　我國目前已經(jīng)建立了國家級、省級和遺產(chǎn)地三級的監測體系。尤其是國家文物局進(jìn)行的主動(dòng)監測和反應性監測越來(lái)越多。比如2004年成為世界遺產(chǎn)的大同云岡石窟，一直深受空氣污染、酸雨、煤灰、居民生活的排放物的影響，2009年大同市耗資5.6億元對景區周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，然而人工湖、仿古商業(yè)一條街、窟前道路和廣場(chǎng)等項目均在云岡石窟保護范圍和建設控制地帶，而且未依法履行審批程序，對遺產(chǎn)真實(shí)性造成很大的損害，國家文物局多次派調查組赴大同督察，多次約見(jiàn)大同市相關(guān)領(lǐng)導，還與文物專(zhuān)家一起召開(kāi)調查處理專(zhuān)題會(huì )議，促成問(wèn)題的解決。類(lèi)似的例子還有很多。

　　申遺只是一種較好的選擇，而不是唯一的選擇

　　進(jìn)入新世紀后，我國各地出現了一股申遺熱，但事實(shí)上進(jìn)入世界遺產(chǎn)的通道越來(lái)越窄。

　　世界遺產(chǎn)委員會(huì )于2001年底作出決定：全世界每年入選項目總數為30個(gè)，每個(gè)國家每年最多只能有一處入選。在2004年的第二十八屆蘇州世界遺產(chǎn)委員會(huì )上，又調整為一國一年可以申報兩項世界遺產(chǎn)（但至少一項是自然遺產(chǎn)），提名總數也增至45。在第三十三屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上，共有30個(gè)國家申報了30項世界遺產(chǎn)候選項目，只有14個(gè)國家申報的13個(gè)項目最終被列入到世界遺產(chǎn)名錄。為了擠入世界遺產(chǎn)名單，前些年流行的捆綁申遺、聯(lián)合申遺也頻頻受挫。國家文物局于2006年12月15日公布的《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》，由原來(lái)的60多項瘦身到35個(gè)，現在還有32個(gè)正在排隊等待，即使順利的話(huà)，也要排到本世紀中葉了。

　　關(guān)強坦言，中國疆域遼闊，文化、自然遺產(chǎn)極為豐富，可以列入《世界遺產(chǎn)名錄》的，遠不止目前的38處。目前預備名單中的項目也都是非常有分量的。預備名單其實(shí)也是一種監測，一處遺產(chǎn)一旦進(jìn)入預備名單，必須按照世界遺產(chǎn)委員會(huì )制訂的標準進(jìn)行籌備。這種籌備包括對遺產(chǎn)本體及其周邊環(huán)境進(jìn)行修繕、整治，建立相關(guān)機構，編制總體規劃；闡明突出的核心價(jià)值等等。

　　文化線(xiàn)路是目前申遺的熱點(diǎn)，但中國這部分遺產(chǎn)的整體保護狀況不容樂(lè )觀(guān)。以大運河為例，首先是家底不清，經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間變遷，許多遺產(chǎn)消失了。其次是保護體制不完善。大運河作為目前還在發(fā)揮作用的航道，一直由各地水運部門(mén)或交通部門(mén)分段管理。人們只注意“黃金水道”貨運量的增長(cháng)與否，很少去關(guān)心運河文化的保存。文物部門(mén)大多未能主動(dòng)介入對大運河文化遺存的監控。三是亂開(kāi)發(fā)嚴重。大運河一些沿岸城市以運河為品牌開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、拆毀原先的風(fēng)貌，極大地破壞了運河的歷史文化符號。所以大運河進(jìn)入預備名單，意味著(zhù)保護提速，必須盡快立法、編制保護規劃才有可能在2014年順利申遺。

　　五臺山去年6月成為了世界遺產(chǎn)，五臺山管理局副局長(cháng)鄭炳秀親歷了那個(gè)瞬間，他說(shuō)，今年五臺山由于氣溫低，雨雪天氣多，旅游至今也并未升溫，一個(gè)月也維持10萬(wàn)人的流量，而在2006年決定申遺之前，曾有過(guò)一個(gè)黃金周就幾十萬(wàn)人的情況�！爸袊�的世界遺產(chǎn)中有一半以上位于風(fēng)景區內，旅游開(kāi)發(fā)自然是不可避免的。以前申遺成功帶來(lái)的最直接、最明顯的變化，莫過(guò)于經(jīng)濟利益，但現在這更是一種約束，急功近利的開(kāi)發(fā)正在讓位于可持續發(fā)展�，F在考慮賺多少錢(qián)的事有點(diǎn)兒早，一個(gè)品牌的建設是長(cháng)遠的事情�！�

　　申遺之前五臺山進(jìn)行了第一期的拆遷，現在相關(guān)的一些賠償還未完成。前不久，按照整體的保護規劃，五臺山進(jìn)行了核心區外圍的第二期的拆遷整治。而且按照相關(guān)的要求，管理局也在核心區設立了監測系統，對游客量、大氣污染等指標實(shí)行日常監測。

　　申遺只是一種較好的選擇，而不是唯一的選擇，畢竟對于中國，世界遺產(chǎn)已經(jīng)從過(guò)去的榮耀變成更多的責任。

　　“除名是一種懲罰機制，但這種懲罰對于遺產(chǎn)本身，近乎毫無(wú)幫助”

　　中國已經(jīng)成為僅次于西班牙和意大利的世界遺產(chǎn)第三大國，從某種意義上講，我們正在步入后遺產(chǎn)時(shí)代，由過(guò)去的重申報向重管理過(guò)渡。

　　對于世界遺產(chǎn)，國外談得較多的是保護，不談或者很少談利用，而在中國的經(jīng)驗里，是不僅要保護，還要利用。所謂“充分保護適度利用”，只不過(guò)真的要做到這一點(diǎn)太難了。

　　目前在中國，世界遺產(chǎn)沒(méi)有一個(gè)統一的世界遺產(chǎn)管理部門(mén)，比如故宮屬于國家管理，而頤和園屬于北京市管理，曲阜的“三孔”由山東濟寧曲阜管理。各級地方政府一方面對世界遺產(chǎn)起著(zhù)監督職能，一方面又可能直接參與到對世界遺產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用，監督者和使用受益者的角色重疊，破壞了游戲規則中的制衡性，導致一些遺產(chǎn)地的管理水平十分低下。近些年發(fā)生的曲阜孔廟梁架彩繪被水沖洗、湖北武當山遇真宮主殿被焚毀等事件都暴露了管理體制的弊端。

　　關(guān)強認為在現行體制一時(shí)不能改變的情況下，應該加強立法，對于世界遺產(chǎn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法就談不上真正的保護�！傲腥刖�示名單甚至除名無(wú)疑是一種懲罰機制，但這種懲罰對于遺產(chǎn)本身，近乎毫無(wú)幫助。遺產(chǎn)是不可再生的，遺產(chǎn)除名，受害的是遺產(chǎn)本身，傷害遺產(chǎn)的人卻仍然逍遙法外。而且除名之后，世界遺產(chǎn)地的處境將更令人擔憂(yōu)�！�

　　世界遺產(chǎn)有一個(gè)標志，外邊一個(gè)圓形，中間一個(gè)菱形，外邊那個(gè)圓形象征著(zhù)大自然，或者說(shuō)自然的造化，中間那個(gè)菱形標志著(zhù)人類(lèi)的創(chuàng )造，兩個(gè)圖形結合在一起，就象征著(zhù)人和自然的一種完美的結合。一個(gè)國家擁有世界遺產(chǎn)的多寡，從一個(gè)側面反映了這個(gè)國家、這個(gè)國家的人民在人類(lèi)文明的長(cháng)河中，曾經(jīng)貢獻出的智慧，而每一處世界遺產(chǎn)都具有不可替代的突出價(jià)值。

　　記得有一位西方學(xué)者曾經(jīng)羨慕地說(shuō)，“我們有的，你們遲早會(huì )有；而你們所擁有的，我們永遠不會(huì )有�！睆倪@個(gè)意義上講，讓散落在中國的每一處世界遺產(chǎn)都能延年益壽，是政府和每一個(gè)公民為人類(lèi)所承擔的使命。