9年，13億，對于登封來(lái)說(shuō)，除了身負保護文物的重任外，申遺所耗費的巨大社會(huì )成本背后，是對世界文化遺產(chǎn)蘊含的經(jīng)濟動(dòng)能的深切渴望。這一切能否如愿？

　　“高興是肯定的，這是全河南的好事兒，河南也就3個(gè)地方申遺成功��！”說(shuō)話(huà)的時(shí)候，少林寺景區觀(guān)光車(chē)司機老王喜滋滋的。這是登封“天地之中”歷史建筑群申遺成功后的第二天。而在當天晚上，登封市大街小巷不少人都在放煙花慶祝，老王覺(jué)得，“有點(diǎn)兒像過(guò)年”。

　　8月1日起，他每天開(kāi)著(zhù)電瓶車(chē)來(lái)回穿梭的少林寺建筑群，和登封其他7處歷史建筑群一起，正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為繼龍門(mén)石窟和安陽(yáng)殷墟后，河南省第三處世界文化遺產(chǎn)。

　　在現在和可以預見(jiàn)的未來(lái)，老王們相信，這里的游客會(huì )比以往多上幾成，而這個(gè)城市，又多了一個(gè)可以自豪地向外地人介紹的榮譽(yù)。然而，很少有人知道，為了使這些古建筑躋身世界文化遺產(chǎn)行列，登封市為此到底付出了什么。

　　9年，13億，這些數字似乎距離老王很遙遠，而對于這個(gè)城市來(lái)說(shuō)，除了身負保護文物的重任外，申遺所耗費的巨大社會(huì )成本背后，是對世界文化遺產(chǎn)蘊含的經(jīng)濟動(dòng)能的深切渴望。

　　這一切，能不能如愿？未來(lái)，在文物保護和城市內在開(kāi)發(fā)沖動(dòng)二者之間，如何尋找一個(gè)最合適的平衡點(diǎn)？這個(gè)城市將面臨新的命題。

　　二次沖關(guān)

　　嵩山歷史建筑申遺不是第一次了。

　　據悉，嵩山歷史建筑群去年申遺失利之后，經(jīng)過(guò)一年的調整與準備，登封“天地之中”歷史建筑群申遺文本“文化背景”部分再次重新逐條進(jìn)行了修改，以應對與已經(jīng)在世遺備案的“四岳”項目重復申報的質(zhì)疑。

　　與去年不同，今年登封刻意保持了低調和矜持。以至于申遺成功后，公眾還對“天地之中”的概念比較陌生。

　　由于嵩山南麓的陽(yáng)城被古代視為“天地之中心”，登封是中原文化最具代表性的所在，所以最后申遺領(lǐng)導小組就以“天地之中”這一中國傳統宇宙觀(guān)作為申遺的主題，對多種資源進(jìn)行概括。

　　“天地之中”歷史建筑群項目包括觀(guān)星臺、嵩岳寺塔、太室闕和中岳廟、少室闕、啟母闕、嵩陽(yáng)書(shū)院、會(huì )善寺、少林寺建筑群(包括常住院、塔林和初祖庵)等8處11項優(yōu)秀歷史建筑。也正是因為資源多樣，審議領(lǐng)導小組最后采取了“捆綁式”申遺的辦法，將分布于登封境內的這些文物遺址打包申報。

　　一位熟悉登封旅游現狀的人士告訴記者，這8處11項文物遺址中，除了少林寺建筑群人氣火爆之外，其余一些景點(diǎn)雖然考古價(jià)值比少林寺建筑群要高出許多，但由于知名度不高，游人甚少，遠遠沒(méi)有發(fā)揮出其應有的價(jià)值。

　　捆綁申遺，除了增加申遺的籌碼，登封市也希望將這些知名度不高的古建筑文物從沉睡中喚醒。

　　9載艱辛

　　從去年申遺失敗到現在的一年來(lái)，鄭州市文物局以及登封方面為申遺做了扎實(shí)、細致的改變和努力，并最終取得成功。

　　事實(shí)上，這一年只是萬(wàn)米長(cháng)跑的沖刺階段，在此之前，登封就已啟動(dòng)了漫漫的申遺之路。

　　早在2001年，河南省就開(kāi)始準備申報嵩山歷史建筑群為“世界文化遺產(chǎn)”，只不過(guò)當時(shí)的主體是觀(guān)星臺和嵩岳寺塔。

　　據登封市地方志辦公室主任呂宏軍介紹，其實(shí)登封產(chǎn)生申遺夢(mèng)想的時(shí)間可以追溯到更早�！�1987年，當時(shí)登封市嵩管委的領(lǐng)導看到泰山入選世界雙遺產(chǎn)，就讓我試著(zhù)寫(xiě)個(gè)文本，準備申報�！钡�是因為經(jīng)費問(wèn)題不了了之。從1995年開(kāi)始，申遺在登封每年的人代會(huì )上都是討論的焦點(diǎn)之一。

　　隨著(zhù)時(shí)間的推移，申報的文物數量也日漸壯大，最終成為8個(gè)大項。呂宏軍說(shuō)，在文本撰寫(xiě)過(guò)程中，他寫(xiě)的文化背景那部分改寫(xiě)的次數最多，究竟改了多少次，連自己也記不清了。

　　申遺的麻煩遠不止是修改文本這么簡(jiǎn)單，擺在登封市政府面前的工作量更龐大冗雜。為了最大限度地還原古建筑的歷史原貌，政府先后斥資13億元對少林景區、中岳廟景區、觀(guān)星臺景區、會(huì )善寺等歷史建筑群周邊環(huán)境進(jìn)行拆遷整建，保護修繕嵩山歷史建筑群的文物、自然景觀(guān)。

　　登封市旅游局市場(chǎng)宣傳科副科長(cháng)朱建平介紹，僅中岳廟一處拆遷，就牽涉好幾百戶(hù)居民；觀(guān)星臺附近更復雜，牽涉到政府、學(xué)校、農戶(hù)，最后全部拆除；而通往少室闕的路都是莊稼地……此外，登封市對于市容市貌的改善和整治幾乎從未間斷。

　　無(wú)論是拆除還是安置，都需要大批的人力、財力、精力的投入，“如果不是申遺，可能政府也不會(huì )花這么大本�！敝旖ㄆ街毖�。

　　伴隨著(zhù)當地政府的努力和廣大民眾的犧牲配合，這條申遺之路，登封堅定地走了9年。

　　保護，還是開(kāi)發(fā)

　　為什么對申遺如此堅定？在登封政府單位工作的一位人士直言，每一個(gè)申遺城市的目的和聯(lián)合國教科文組織授予這個(gè)稱(chēng)號的目的是有出入的。后者是為了讓當地更好地保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而當地的目的除了保護，有更多的發(fā)展經(jīng)濟的意愿承載在其中。

　　這不由讓人想起了地理位置偏僻的云南麗江，憑借世界文化遺產(chǎn)的地位，成為中外旅游熱點(diǎn)，目前財政收入的90%來(lái)自旅游業(yè)。而平遙古城在1997年被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》后的第二年，旅游門(mén)票收入就從18萬(wàn)元增加到500多萬(wàn)元。

　　而眼下，登封申遺成功后，不少善意的忠告也隨之而來(lái)。中國文物學(xué)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)謝辰生就表示，申遺不是為了獲得眼前的經(jīng)濟利益，不是只為了發(fā)展旅游業(yè)，不是急功近利地來(lái)賺錢(qián)，是需要我們好好保護并傳給后代的。臺灣《經(jīng)濟日報》8月2日刊文說(shuō)，少林寺周邊建筑群列入世界文化遺產(chǎn)，但少林寺方丈釋永信對于“做生意”的熱衷和手段，讓外界開(kāi)始擔心：申遺成功后，聲名更加響亮的少林寺會(huì )不會(huì )更加商業(yè)化？

　　而登封市似乎早已預見(jiàn)了外界的擔憂(yōu)和質(zhì)疑。在申遺成功后，登封市有關(guān)部門(mén)和少林寺在第一時(shí)間表示：申遺成功后，不僅少林寺的門(mén)票價(jià)格不會(huì )改變，還會(huì )考慮對部分景點(diǎn)實(shí)行免票。

　　在登封市委新聞科提供給媒體的公開(kāi)材料里，對于以后如何保護文物有數條詳細的計劃規劃，但對于開(kāi)發(fā)，卻謹慎地只字未提。在保護的責任和利益之間，登封正在小心翼翼地走著(zhù)鋼絲索。

　　而河南另一處世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)——安陽(yáng)殷墟，卻成為被過(guò)度開(kāi)發(fā)擔憂(yōu)的反例。殷墟所在的保護區——小屯村在申遺成功后不僅沒(méi)有直接獲益，反而因為保護區工礦被拆除，村民們?yōu)榇吮成狭司揞~債務(wù)負擔，甚至一度面臨生存困境�！氨е�(zhù)金飯碗要飯”成為殷墟所在地的真實(shí)寫(xiě)照，當地正面臨著(zhù)遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。

　　13億的投入在前，登封面對這個(gè)難解之題顯然壓力更大。其會(huì )不會(huì )復制類(lèi)似麗江或者平遙古城的奇跡？對此，上述政府人士持保留態(tài)度，“當地經(jīng)濟、旅游收入成倍增長(cháng)不太可能，更多的影響是長(cháng)遠的。投入13億回報的問(wèn)題也不能簡(jiǎn)單地算筆賬算清，嵩山知名度提高了，對整個(gè)城市的文化品牌都是一個(gè)提升，在經(jīng)濟發(fā)展招商引資方面有優(yōu)勢，很多東西是無(wú)形的�！�

　　未來(lái)之路

　　登封市的理性態(tài)度，一部分原因緣于登封市政府對旅游產(chǎn)業(yè)早已有了長(cháng)遠規劃。

　　“再過(guò)二三十年，登封的煤、鋁資源挖得差不多了，靠什么來(lái)接續，答案很明白，就是要做旅游�！睋�朱建平介紹，2008年登封市旅游局已經(jīng)在著(zhù)手做旅游規劃，不管申遺能否成功，“登封的旅游以后怎么走，我們有自己的想法，有自己的考慮”。

　　登封市旅游局提供的數據顯示，2009年登封市入境游客19.68萬(wàn)人次，總人數650余萬(wàn)人次，旅游總收入10.6億元，旅游產(chǎn)業(yè)的比重在逐年提升。

　　4月份，幾易其稿的《登封市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2010~2025)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃)出臺，明確提出把登封市旅游產(chǎn)業(yè)培育成新型戰略支柱產(chǎn)業(yè)和重要接續產(chǎn)業(yè)，確立“世界功夫之都，華夏文化圣山”的國際旅游名城形象，使登封成為河南省旅游產(chǎn)業(yè)基地和集散中心。

　　但是規劃中也明確提出，登封市因投入不足，一些具有很高價(jià)值的旅游資源得不到有效的開(kāi)發(fā)和保護，致使一些景點(diǎn)缺少呼應，形不成線(xiàn)路。

　　8月2日，記者在嵩陽(yáng)景區發(fā)現，包含在此次申遺項目中的嵩陽(yáng)書(shū)院、嵩岳寺塔等景點(diǎn)之間較為分散，相隔幾公里的山路連接帶上，居然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的觀(guān)光游覽車(chē)協(xié)助游客參觀(guān)，游客若想從一個(gè)景點(diǎn)前往另一個(gè)景點(diǎn)，只能乘坐漫天要價(jià)的私人面包車(chē)，即便是這些車(chē)輛，也是可遇不可求。如不借助交通工具，從正門(mén)到嵩岳寺塔，步行最少需要40分鐘時(shí)間。

　　雖然申遺成功，但擺在管理者面前的功課顯然還有很多。如何讓景區的軟硬件更好地滿(mǎn)足游客的需求，使其匹配“世遺”的身份，也成為登封旅游業(yè)亟須回答的一個(gè)命題。

　　參與了“天地之中”歷史建筑群文化價(jià)值評估工作的劉暢表示，世界文化遺產(chǎn)其申報之后的意義和作用遠遠大于申報成功那一瞬間的自豪與滿(mǎn)足感，今后保護這些申報成功的遺產(chǎn)是一個(gè)巨大的任務(wù)。實(shí)際上，它帶來(lái)更多的是責任。

　　對此，專(zhuān)家建議，政府始終是遺產(chǎn)文化保護的主導，因而政府也應該是遺產(chǎn)文化保護投入的主力軍。在遺產(chǎn)文化開(kāi)發(fā)保護中，政府需承擔起決策、投入、引導、協(xié)調的綜合功能。而作為景區，要嚴格遵守遺產(chǎn)地旅游功能分區限制開(kāi)發(fā)原則，杜絕新一輪旅游景觀(guān)建設熱；要正確運用“加減法”，實(shí)現保護下的開(kāi)發(fā)，逐項明確旅游受限項目并落在實(shí)處。

　　遺產(chǎn)文化保護與利用的雙贏(yíng)完全有可能實(shí)現，只是這中間也許要經(jīng)歷利益各方艱難博弈的過(guò)程。