·記者手記·

“申遺”成功僅僅是開(kāi)始

　　8月1日，河南登封“天地之中”歷史古建筑群成功申遺，河南的“世界遺產(chǎn)”增至3處。消息傳來(lái)，自然值得慶賀。

　　高興之余，需要面對的還有諸多的擔憂(yōu)與疑問(wèn)。

　　放眼全局，申遺熱席卷全國。據統計，目前全國約有200個(gè)申遺項目，其中約100個(gè)進(jìn)入預備申遺清單，按照一個(gè)國家一年單類(lèi)只準申報一個(gè)項目的規定，申遺之路還要奮斗百年以上。

　　申遺熱潮讓越來(lái)越多的“世界遺產(chǎn)”呈現在公眾視野范圍之內的同時(shí)，也讓人們對遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護問(wèn)題更加憂(yōu)心忡忡。

　　有專(zhuān)家分析，一般“申遺”成功后，游客的增加都在10倍到30倍之間，尤其是境外游客、高端游客將大幅增加。

　　紛至沓來(lái)的游客，帶來(lái)的是旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提升。而“世界遺產(chǎn)”的稀缺屬性，往往對資源和招商引資也有著(zhù)異常的吸引力。因此，地方政府的申遺熱情一直在水漲船高，動(dòng)輒數億計的投入，也被賦予了“拋磚引玉”式的巨大期望。與其相對應的是，申遺成功往往意味著(zhù)，門(mén)票的上漲及越來(lái)越多的商業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　這種急功近利的做法，在飽受詬病的同時(shí)，也促使我們思考，為何景區“一申就漲”？而商業(yè)開(kāi)發(fā)和文物保護之間，究竟能不能找到一個(gè)平衡點(diǎn)？

　　近些年來(lái)，由于商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度，導致世界遺產(chǎn)被嚴重破壞的情形，可謂司空見(jiàn)慣。例如張家界、三江并流等，都曾被世界遺產(chǎn)大會(huì )亮黃牌警告。

　　究其原因，地方政府缺乏長(cháng)期的、合理的產(chǎn)業(yè)規劃，重視文化遺產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟利益而忽視文化本身，才是導致以上情形出現的根源。

　　令人欣慰的是，地方政府對此并非毫無(wú)認知。申遺成功后，登封市政府立即表態(tài)，下一步將會(huì )考慮對嵩山歷史建筑群的部分景點(diǎn)實(shí)行免門(mén)票，并提出將保持“四個(gè)不變”，即少林寺門(mén)票價(jià)格不變，原有各方利益關(guān)系不變，少林寺獲得門(mén)票收入的政策不變，景區公共文化資源和公共景區資源保持公共性和公益性不變。

　　而就在此之前的2010年4月，幾易其稿的《登封市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》審議通過(guò)，整個(gè)規劃時(shí)間自2010年始，長(cháng)達15年。對一個(gè)縣級市來(lái)說(shuō)，成功申遺，只是其選定產(chǎn)業(yè)轉型方向后的第一步，打造國際旅游城市目的地才是其終極目標。

　　鑒于此，登封市“門(mén)票不漲”的表白背后，也有著(zhù)與其相符合的邏輯。

　　然而，更為關(guān)鍵的是，在付出了十幾億的高額申遺代價(jià)之后，這個(gè)思路能否長(cháng)期地堅持下去，而不屈服于商業(yè)開(kāi)發(fā)的“一夜暴富”？對未知的事情，我們還不敢下定論。

　　對地方政府來(lái)說(shuō)，從獲得這個(gè)名號開(kāi)始，就應該開(kāi)展更為珍惜、細致的保護。

　　就在嵩山申遺成功的同一天，云南石林(2007年6月27日，云南石林在聯(lián)合國教科文組織第31屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》)風(fēng)景名勝區發(fā)布通知，自2010年8月1日起暫停大疊水風(fēng)景區旅游接待活動(dòng)。據了解，暫停接待的原因是“按照《世界遺產(chǎn)公約》和《昆明市石林風(fēng)景名勝區保護條例》要求，對大疊水風(fēng)景區進(jìn)行全面的保護性規劃建設、地質(zhì)災害排查整治及生態(tài)建設環(huán)境修復”。

　　可見(jiàn)，世界遺產(chǎn)的光環(huán)之下，還是要受到“世界公約”的制約的。申遺成功，也僅僅是個(gè)開(kāi)始，接下來(lái)的開(kāi)發(fā)與保護命題，還需要各地付出持續的努力。