1936年2月12日，德王在日本關(guān)東軍參謀田中隆吉和駐德王府的日本特務(wù)機關(guān)長(cháng)浦的操縱下，成立了偽“蒙古軍總司令部”。4月24日，德王順從關(guān)東軍的旨意，在錫盟烏珠穆沁右旗召開(kāi)所謂“第一次蒙古大會(huì )”，決定成立“蒙古軍政府”，通過(guò)了建立“蒙古國”的一系列決議案。

　　在德王投靠日本帝國主義的嚴重時(shí)刻，“蒙政會(huì )”保安處科長(cháng)云繼先、朱實(shí)夫與“蒙政會(huì )”進(jìn)步官員保安隊、教官紀貞甫、云蔚等進(jìn)行磋商，決定帶領(lǐng)保安隊官兵于2月22日舉行軍事暴動(dòng)，反對德王投日。暴動(dòng)成功后，將起義部隊千余人分為4個(gè)中隊，在翌日凌晨撤出百靈廟，開(kāi)赴大青山以南土默川。