建辦質(zhì)電[2008]4號

各省、自治區建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務(wù)局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局： 　　今年1月中旬以來(lái)，受強冷空氣影響，我國大部分地區出現入冬以來(lái)最大幅度的降溫過(guò)程，部分地區持續出現雨雪、凝凍甚至大雪或暴雪天氣，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響。據氣象部門(mén)預報，此次強降溫、降雪天氣仍將持續一段時(shí)間，局部地區將有大到暴雪。根據國務(wù)院總體部署，為進(jìn)一步做好此次強降溫降雪天氣應對防范工作，現將有關(guān)事項緊急通知如下： 　　一、切實(shí)加強領(lǐng)導和部署。各地建設主管部門(mén)要充分認識此次強降溫降雪天氣過(guò)程持續時(shí)間長(cháng)、影響范圍廣、造成損失大的特點(diǎn)，克服麻痹思想和僥幸心理，逐級落實(shí)責任，加大工作力度，做到責任到人、措施得力、工作到位。要結合本地實(shí)際，認真研究此次雨雪降溫天氣對建設系統可能帶來(lái)的影響，確定防范重點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節，加強針對性部署；要強化協(xié)調配合，密切關(guān)注天氣情況，建立健全防范應對工作機制，提高工作效率。 　　二、認真落實(shí)防范措施。城市供水、供氣、供熱等企業(yè)要加強對易發(fā)生凍裂泄漏事故的水、氣、熱管網(wǎng)和設施的巡查檢修，采取必要的防凍措施，及時(shí)排除事故隱患。城市道路橋梁養護維修單位要加強對重點(diǎn)道路、橋梁的巡查，做好除（融）雪（冰）機械、藥劑儲備和調配工作，充實(shí)搶修力量。城市公交（包括軌道交通）企業(yè)要加強車(chē)輛設備的檢修，強化對司乘人員惡劣天氣下行車(chē)的安全教育，保障安全運營(yíng)和服務(wù)。各地要切實(shí)做好大型公共建筑、危舊房屋以及大型戶(hù)外廣告牌的隱患排查和加固工作，特別要做好城鎮棚戶(hù)區危房、農民自建房的防范工作。在建工程施工單位要有針對性地制訂完善惡劣天氣下的施工方案和應急預案，并對工地現場(chǎng)及農民工集中居住區采取有效的保暖、防凍、防滑等措施。 　　三、全力做好災害處置與保障工作。各地建設主管部門(mén)和有關(guān)單位要采取有力措施，努力確保強降溫降雪等災害天氣下人民群眾的正常生活。各地要抓緊組織對受損供水、供氣、供熱等市政基礎設施進(jìn)行搶修，防止出現大面積、長(cháng)時(shí)間停供現象。要組織力量及時(shí)清除城市道路橋梁凝凍或積雪，保障道路橋梁通行。要組織城市園林及風(fēng)景名勝區管理單位及時(shí)對景區內道路采取除雪防滑措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。要督促房屋的產(chǎn)權人、使用人和管理單位及時(shí)清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。要積極落實(shí)房源，妥善安置房屋倒塌的群眾特別是城鄉困難群眾。要指導在建工程施工單位加強現場(chǎng)防范措施，一旦遇有暴風(fēng)雪等惡劣天氣，應立即停止室外作業(yè)。 　　四、認真做好應急值班工作。各地建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。一旦出現災情，要立即向有關(guān)地方政府和上級建設主管部門(mén)報告，對雪情雨情風(fēng)情災情，除通過(guò)值班系統進(jìn)行上報外，還要通過(guò)建設系統安全事故與自然災害快報系統進(jìn)行上報。 建設部辦公廳 二〇〇八年一月二十二日