記者7日獲悉，《四川省濕地保護條例》（下稱(chēng)《條例》）已經(jīng)省政府第35次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，即將提請省人大常委會(huì )審議。省法制辦相關(guān)人員表示，《條例》有望今年出臺，填補法律法規的空白。如果《條例》順利出臺，擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設施并造成嚴重后果的，最高罰款5萬(wàn)元。擅自在濕地范圍內采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮造成嚴重后果的，最高罰款5萬(wàn)元。非法占用濕地的，責令限期恢復，并處每平方米20元至50元的罰款。

　　四川濕地總面積約421萬(wàn)公頃，占全省幅員面積的8.7%。近年來(lái)，濕地退化嚴重。在對濕地功能的認識增強后，近幾年，成都有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始重視恢復濕地，新建的人工濕地漸成新的休閑“流行地標”。

　　但成都現在有多少濕地？有哪些主要的濕地？記者日前采訪(fǎng)了成都市水務(wù)局、林業(yè)和園林局、規劃局、建委等相關(guān)部門(mén)。沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能回答這些問(wèn)題。有關(guān)專(zhuān)家呼吁多部門(mén)聯(lián)合調查成都的濕地狀況，摸清“家底”，以便制定保護政策。成都應實(shí)施濕地的統一規劃管理，組織實(shí)施濕地保護專(zhuān)項生態(tài)工程，加大濕地保護的投入力度。

　　天然濕地逐漸消失

　　成都市著(zhù)名水利專(zhuān)家陳渭忠說(shuō)，成都以前濕地很多，隨著(zhù)人口的增加，一部分濕地改為了農田。當時(shí)征服自然的思想比較重，沒(méi)有認識到濕地的生態(tài)功能。陳渭忠前幾年搞成都市的城市特色研究時(shí)專(zhuān)門(mén)研究過(guò)城市水環(huán)境，發(fā)現成都濕地減少得較多。他按一般的濕地定義，用2002年的數據進(jìn)行分析，發(fā)現成都中心城區（繞城高速以?xún)龋┟娣e僅僅2.2％為濕地，包括沼澤、灘涂、堰塘、河流等。前幾年，省、市野生動(dòng)物保護專(zhuān)家曾在成都尋找天然濕地，沒(méi)有找到一處成規模的沼澤濕地。成都平原上的天然沼澤濕地已經(jīng)逐漸消失。

　　“過(guò)去大家重視森林保護，最近幾年才增強了對濕地功能的認識�！彼拇ㄊ�濕地保護中心主任王玉琳介紹說(shuō)，全省的濕地自然保護區也才起步，目前只有若爾蓋濕地國家級自然保護區、海子山高原湖泊群自然保護區、紅原日干喬濕地自然保護區、瀘沽湖濕地自然保護區等幾十個(gè)。

　　興建人工濕地彌補

　　近年成都有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始重視恢復濕地。陳渭忠曾構想沿錦江府河段建成片的濕地，以?xún)艋�污水，但因占地較多而無(wú)法實(shí)施。 2007年4月，鳳凰河二溝水污染治理示范工程竣工，這是成都市第一個(gè)人工治污濕地，濕地的建成讓原來(lái)又黑又臭的鳳凰河水變清澈，濕地也成為鳥(niǎo)語(yǔ)花香的美景。

　　在東郊，通過(guò)市政工程建設，已消失幾百年的青龍湖濕地重現蓉城，目前尚待進(jìn)一步景觀(guān)打造。

　　青白江區還規劃建設15000畝的鳳凰湖濕地，這一面積相當于整個(gè)青白江已建成城區面積的50%以上。鳳凰湖城市濕地將成為成都市乃至西南地區建在城市中心規模最大、植被最豐富的城市濕地系統。

　　70歲的四川省環(huán)境保護科學(xué)研究院教授級高工黃時(shí)達，自1990年就開(kāi)始研究濕地，是成都市研究濕地最早的專(zhuān)家之一，也是活水公園內的濕地系統的設計者及建設者。他說(shuō)，濕地需要一定的投資，需要管理，如果粗放地建設和經(jīng)營(yíng)濕地也可能帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，和污水處理結合得不好濕地也可能被污染。

　　觀(guān)鳥(niǎo)者推薦人工濕地

　　但成都現在有多少濕地？市水務(wù)局相關(guān)負責人說(shuō)，他們不知道，濕地管理應該主要是林業(yè)行政主管部門(mén)的職能。市林業(yè)和園林局相關(guān)負責人說(shuō)，林業(yè)范圍的濕地保護工作還沒(méi)有啟動(dòng)，濕地建設需要有規劃和資金。他們也沒(méi)有摸清濕地的“家底”，但可以肯定成都沒(méi)有濕地自然保護區。而河流、水庫等類(lèi)型的濕地，主要是水務(wù)部門(mén)在管。市規劃局相關(guān)負責人表示沒(méi)有做全市濕地保護和建設的規劃。市建委相關(guān)負責人也稱(chēng)沒(méi)有管濕地。

　　沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)清楚成都濕地的“家底”。反而是一些民間協(xié)會(huì )對成都濕地了解較多。成都觀(guān)鳥(niǎo)會(huì )理事長(cháng)沈尤對濕地特別關(guān)注，因為濕地是鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、兩棲動(dòng)物的繁殖、棲息、遷徙、越冬的場(chǎng)所，成都觀(guān)鳥(niǎo)會(huì )曾多次在成都的濕地拍到罕見(jiàn)的野生鳥(niǎo)類(lèi)。沈尤說(shuō)，成都不少濕地因為保護得好，如：浣花溪公園，占地370000平方米，是成都市區內最大的開(kāi)放式城市濕地、森林公園，吸引了超過(guò)100種野生鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁殖。另外還有東湖公園、北湖公園、位于錦江區三圣街辦萬(wàn)福村的荷塘月色等。

　　成都市著(zhù)名水利專(zhuān)家陳渭忠遺憾地表示，他分析得出的2002年的濕地數據，和現今的情況肯定不同了。有些濕地消失了，有的地方又新建了濕地。成都到底有多少濕地？怎么分布的？面臨什么狀況？沒(méi)有普查，沒(méi)人能說(shuō)清楚。他呼吁多部門(mén)聯(lián)合調查成都的濕地狀況，摸清“家底”，以便制定保護政策。

　　濕地 《四川省濕地保護條例（送審稿）》所稱(chēng)濕地為具有重要生態(tài)功能的常年或者季節性的天然或人工的潮濕地域，主要包括沼澤地、濕原、泥炭地、湖泊等生態(tài)功能明顯的水域。