最近，在調查綠地養護費用時(shí)，筆者發(fā)現養護資金的缺口遠比當初想像的大，并且帶來(lái)了很?chē)乐氐膯?wèn)題。廣東某市的綠化管理部門(mén)接管公園綠地養護4個(gè)月，財政部門(mén)竟然未劃撥一分錢(qián)的養護經(jīng)費。河南某市園林綠化處綠化隊隊長(cháng)告訴筆者，當地幾乎沒(méi)有綠地改造經(jīng)費。一些地方由于養護經(jīng)費不足，工人待遇低，很多有經(jīng)驗的技術(shù)工人流失了。面對出現的問(wèn)題，急需應對辦法。筆者認為，深入推進(jìn)園林養護的市場(chǎng)化是解決養護資金短缺的現實(shí)、有效措施。

　　經(jīng)過(guò)前幾年的迅猛發(fā)展，現在我國城市綠地規模已經(jīng)很大，很多城市都已超千萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，養護綠地使用的肥料、機械價(jià)格及人工費等也在不斷上漲。而政府投入到綠地養護上的經(jīng)費并沒(méi)有明顯增長(cháng)，有些經(jīng)濟困難的地區甚至還在減少。實(shí)際上，一些地方也做過(guò)養護經(jīng)費的調研，想提高養護的定額標準，因綠地面積太大，最后一算賬，不得不放棄了。另外，重種輕養的思想在決策層仍有相當大的市場(chǎng)，這也在很大程度上限制了地方在綠地養護上的投入。這些因素都決定了現階段政府在園林養護的資金上很難有大的增長(cháng)。

　　既然在資金來(lái)源上一時(shí)難以充分保證，為保證養護質(zhì)量，只能在提高養護資金的使用效率上下功夫，這也是條可行之路。目前我國多數城市的公共綠地大多還是由綠化主管部門(mén)負責養護，由于體制的問(wèn)題，下?lián)艿拇罅筐B護經(jīng)費變成了人頭費。與實(shí)行市場(chǎng)化養護的綠地相比，同等養護質(zhì)量下，園林系統養護費用有的要高出1倍以上。這說(shuō)明只要放開(kāi)園林養護市場(chǎng)，打破園林部門(mén)一家壟斷城市園林養護的格局，在現有養護投入下，園林養護水平也能上一個(gè)臺階，養護資金的使用效率也會(huì )提高一大塊。

　　遺憾的是，由于一些地方考慮到人員安置等問(wèn)題，園林養護的市場(chǎng)化進(jìn)程并沒(méi)跟上行業(yè)發(fā)展的需求。從上海、深圳等先行城市的經(jīng)驗看，人員安置等問(wèn)題并沒(méi)想像的那么困難。2002年11月，上海市綠化管理部門(mén)出臺了《園林綠化養護企業(yè)資質(zhì)管理暫行規定》，綠化養護向市場(chǎng)運作邁出了第一步。發(fā)展到今天，不僅沒(méi)出現大家擔心的就業(yè)問(wèn)題，相反，一部分從園林部門(mén)改制出來(lái)的企業(yè)，借著(zhù)上海園林大發(fā)展的契機，迅速成長(cháng)，既很好地解決了改制后富余的工人就業(yè)問(wèn)題，還增加了新的就業(yè)崗位。園林養護因此改變了“以費養人”的局面，形成了“以費辦事”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　園林養護市場(chǎng)化的困難很多，大多不容回避，需要各地統籌協(xié)調解決。但市場(chǎng)化也是園林行業(yè)必須邁出的一步。實(shí)踐表明：誰(shuí)先做誰(shuí)主動(dòng)，把問(wèn)題拖得越久，矛盾和包袱將越多越重，與其到積重難返之時(shí)一籌莫展，不如從現在做起。