湖北種苗產(chǎn)業(yè)現狀和發(fā)展：抓機遇拓思路 打造苗木大產(chǎn)業(yè)

    自2001年湖北省政府提出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)辦成大產(chǎn)業(yè)以來(lái)，全省苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，苗木花卉種植面積從2001年的10.9萬(wàn)畝發(fā)展到2008年的55.5萬(wàn)畝，其中林業(yè)育苗45.2萬(wàn)畝（留床29.2萬(wàn)畝，新育16.0萬(wàn)畝）。林木種苗的品種、質(zhì)量和數量都大幅提高，為湖北林業(yè)的生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設打下了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。湖北林木種苗產(chǎn)業(yè)面臨眾多的發(fā)展機遇，將進(jìn)一步拓寬新的發(fā)展思路。

　　產(chǎn)業(yè)成就

　　截至2008年12月，全省共有514個(gè)苗圃，總面積30131公頃，其中育苗面積10673.32公頃；建成良種基地60處，采種基地19處；主要造林樹(shù)種除杉木、馬尾松、濕地松、火炬松等原有樹(shù)種外，逐漸增加了馬褂木、杜仲、板栗、油茶、油桐等經(jīng)濟林和優(yōu)質(zhì)闊葉樹(shù)種。

　　全省造林樹(shù)種形成了江漢平原以楊樹(shù)為主，鄂東以板栗為主，鄂南以楠竹為主，鄂西以日本落葉松、木本藥材為主，三峽庫區以水果為主，鄂西、鄂西北以核桃、木本藥材為主，鄂中以銀杏、桃、梨等為主的商品林基地格局。

　　1992年～2008年，經(jīng)湖北省林木品種審定委員會(huì )審（認）定通過(guò)的林木品種125個(gè)，其中用材林品種47個(gè)、經(jīng)濟林品種55個(gè)、觀(guān)賞植物類(lèi)品種23個(gè)。

　　全省基本形成了以林木種子基地為骨干、非基地為補充的林木種子生產(chǎn)供應體系，以及以市場(chǎng)為導向，國家、集體、個(gè)人等多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應體系。全省年均林木種子、苗木生產(chǎn)能力分別達120萬(wàn)公斤、20億株，完全有能力滿(mǎn)足林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)建設快速發(fā)展對種苗的需求。

　　常規育種與高科技育種相結合，組培育苗等一批種苗生產(chǎn)技術(shù)迅速得到推廣應用，科技興種進(jìn)一步得到體現�！笆�五”以來(lái)，全省共引進(jìn)、選育優(yōu)良樹(shù)種(品種、無(wú)性系、家系)約1200多個(gè)，超過(guò)“十五”以前的總和。

　　存在問(wèn)題

　　種苗市場(chǎng)發(fā)育不全，種苗管理機構在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下所扮演的角色和應當擔當的責任不夠。目前在湖北省是計劃這只“手”硬，市場(chǎng)這只“手”軟。大的區域性的種苗市場(chǎng)沒(méi)有完全建立，種苗協(xié)會(huì )和合作社組織尚不成熟，行業(yè)自主管理意識沒(méi)有被培育出來(lái)。

　　種苗生產(chǎn)科技含量不高。生產(chǎn)手段較為原始，工廠(chǎng)化、高新化設備、新材料和新技術(shù)運用少。自主研發(fā)品種不多，特色不突出，市場(chǎng)競爭力不強。技術(shù)標準研制滯后，種苗標準化生產(chǎn)遠遠落后于浙江等省區。

　　種苗管理服務(wù)不到位。對管理強調多，服務(wù)強調少，對如何促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)育研究少，所以對社會(huì )中介組織、職能本身的服務(wù)功能認識不夠、發(fā)揮不夠。

　　較長(cháng)一段時(shí)期以來(lái)，湖北省對種苗發(fā)展的指導思想是“嚴管種、松管苗”，種苗的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)完全推向市場(chǎng)，造林計劃與種苗生產(chǎn)計劃不相銜接，導致種苗生產(chǎn)處于無(wú)序狀態(tài)，以至于綠化苗木以數量沖擊市場(chǎng)價(jià)位，造林苗木市場(chǎng)“找米下鍋”，引發(fā)大家都不育苗，要苗就到市場(chǎng)上找關(guān)系苗、低價(jià)苗，忽略種苗產(chǎn)地和質(zhì)量。對苗木應該按照普通綠化苗木和主要工程造林苗木兩類(lèi)實(shí)施分類(lèi)管理和引導。

　　優(yōu)勢與機遇

　　湖北省地處南北過(guò)渡地帶，木本植物十分豐富，尤其是特有屬、單種屬和少種屬。這些特有屬、單種屬、少種屬一般都代表古老殘留的類(lèi)群，具有形態(tài)上的特殊性，在種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)和種苗生產(chǎn)上具有潛在發(fā)展優(yōu)勢和潛力，是不可多得的寶貴資源。此外，湖北屬季風(fēng)性濕潤氣候，土壤為紅壤土、黃壤土、黃棕壤土，發(fā)展林木種苗的條件較為優(yōu)越。

　　建設社會(huì )主義新農村、實(shí)現林業(yè)發(fā)展戰略目標的客觀(guān)需要、集體林權制度改革、林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的崛起等都為林木種苗發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。

　　此外，國家森林城市建設也是難得的種苗發(fā)展機遇。根據武漢市林業(yè)局制定的《武漢市創(chuàng )建國家森林城市總體規劃》，武漢市準備用7年時(shí)間，投入123.49億元，力爭到2015年，使全市森林覆蓋率增加到30%。僅此一項規劃，對綠化苗木的需求量就非常大。

　　發(fā)展思路

　　繼續深入貫徹落實(shí)《種子法》，加強法制，規范市場(chǎng)。開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護與利用工作，優(yōu)先考慮珍稀瀕危、鄉土樹(shù)種和主要造林樹(shù)種。加強林木品種審定與良種推廣工作。

　　鼓勵多種形式，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵不同地區、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設，對不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場(chǎng)準入、國家投資、信貸等政策，創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境，凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者，都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事苗木培育和經(jīng)營(yíng)。

　　依據種苗發(fā)展規劃，今后一段時(shí)期，湖北省種苗發(fā)展將重點(diǎn)開(kāi)展林木種質(zhì)資源、良種選育、種苗質(zhì)檢和行政執法監督等基礎性工作；強化省級林木良種繁育中心和良種基地、林木種子加工與儲藏設施建設，進(jìn)一步完善林木種苗質(zhì)量監督管理體系。

　　全省按地域建成6個(gè)林木遺傳資源保存區。繼續深入開(kāi)展種源選擇工作，爭取完成刺槐、楓楊、香椿、楓香、苦楝5個(gè)以上新主要造林和綠化樹(shù)種的種源選擇工作。

　　根據湖北氣候和地理分布，設立9個(gè)育種分區。加大良種基地的建設力度，使良種基地總數達到67個(gè)，采種基地總數達到39個(gè)，面積達58457公頃，種子年生產(chǎn)能力達到100萬(wàn)公斤，其中良種生產(chǎn)能力達到30萬(wàn)公斤，良種穗條常年生產(chǎn)能力達到8000萬(wàn)根。

　　制訂種子儲備制度，規劃重點(diǎn)建設省級儲備庫1個(gè)，5個(gè)地市級區域性?xún)�備庫。規劃新�?個(gè)地市級林木種苗質(zhì)檢站、改擴建3個(gè)地市級林木種苗質(zhì)檢站，進(jìn)一步提升省級林木種苗質(zhì)檢站的檢測能力。