作為政府采購工作的監督管理部門(mén)，究竟怎樣處理供應商的投訴事項，才能更加快捷、有效地保障所有采購當事人的合法權益呢？在此，筆者向大家介紹一種“一查、二看、三核實(shí)、四交代”的處理方法。

　　一查

　　“查”就是對供應商投訴的事項進(jìn)行審查，看其是否屬于《政府采購法》明確規定的投訴范圍，從而快速確定是否受理該項投訴事宜。在實(shí)際工作中，政府采購當事人之間的權利和義務(wù)關(guān)系是錯綜復雜的，加之一個(gè)采購項目最終只能有一個(gè)供應商中標，因而其他未中標的參與者，往往會(huì )有的“有意見(jiàn)”，有的“發(fā)牢騷”，還有的做出亂投訴、瞎告狀的行為。為了提高處理采購糾紛的效率，防止少數不法分子借機擾亂政府采購市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護所有采購當事人的合法權益，政府采購監督管理部門(mén)對供應商投訴事項的受理范圍就必須要嚴格堅持《政府采購法》的規定，即供應商只能就“采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果”這3個(gè)事項進(jìn)行投訴，對不屬于這個(gè)法定范圍的投訴事項，政府采購監督管理部門(mén)可以不予受理。

　　二看

　　“看”就是查看供應商投訴的程序是否合法，查看供應商投訴的時(shí)間是否及時(shí)有效�！墩�府采購法》第六章對供應商的“投訴”行為設置了具體的投訴程序，供應商只有嚴格依照這些法定的程序進(jìn)行投訴，才能夠有效、及時(shí)地行使或保護好自己的合法權利。這些法定的程序就是：供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己權益受到損害的，必須首先要向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑；只有在被質(zhì)疑人未按期做出答復，或對其做出的答復不滿(mǎn)意的情況下，才可以向同級政府采購監督管理部門(mén)提出投訴。如果供應商事先沒(méi)有向采購人提出質(zhì)疑，而直接向政府采購監督管理部門(mén)提出投訴，那么，這種形式的投訴屬于無(wú)效投訴，將不被受理。

　　另外，投訴供應商也只有在質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后的15個(gè)工作日內，及時(shí)向同級政府采購監督管理部門(mén)提出投訴才能有效，逾期提出的投訴也屬于無(wú)效投訴。失去了法律保障，投訴事項也不能被受理。

　　三核實(shí)

　　“核實(shí)”就是核實(shí)采購文件資料、核實(shí)走訪(fǎng)采購當事人、核實(shí)投訴人的受害程度。對供應商提出的合法的投訴事項，政府采購監督管理部門(mén)應當及時(shí)組織人員進(jìn)行調查核實(shí)，以全面、客觀(guān)地查清投訴事項的真相，便于做出正確的處理決定，維護采購當事人的合法權益。政府采購監督管理部門(mén)先要查看與投訴事項有關(guān)的采購文件資料，看這些采購文件在公開(kāi)性、公平性、公正性等方面是否存在著(zhù)對供應商產(chǎn)生某種歧視性待遇的內容。如果確實(shí)存在，就必須要采取果斷措施加以整改。然后要深入實(shí)地走訪(fǎng)調查。政府采購活動(dòng)涉及到眾多采購當事人的合法權益，因為局部的矛盾與問(wèn)題而引起投訴時(shí)，采購監督管理部門(mén)不能聽(tīng)信一面之詞，不但要調查矛盾雙方當事人，更重要的還是要向涉及投訴事項的第三方采購當事人進(jìn)行核實(shí)，以充分聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)，公正對待所有的采購當事人，這樣才能使調查結果更具真實(shí)性、全面性。最后要核實(shí)投訴當事人的受害程度。投訴供應商提出投訴的目的，就是要討回公道，維護自己的合法權益不受侵害。只有對供應商的受害程度做出客觀(guān)的評價(jià)，才能對其投訴事項做出合理的處理決定，也才能使投訴供應商口服心服。

　　四交代

　　“交代”就是對投訴事項要做出書(shū)面交代，對投訴供應商的“維權”行為要有個(gè)實(shí)質(zhì)性的交代，對其他與投訴事項有關(guān)的采購當事人要有個(gè)通報性的交代，必要時(shí)還要向人民有個(gè)交代。作為政府采購的監督管理部門(mén)，不僅要維護投訴供應商的正當權益，還必須要保障所有采購當事人的合法利益，以切實(shí)維護政府采購的市場(chǎng)秩序。因此，采購監督管理部門(mén)不僅要對每一件合法的投訴事項做出嚴肅認真的處理決定，而且，還必須要向各有關(guān)方面通報這一處理決定，以使政府采購行為更加公開(kāi)、透明，更能經(jīng)得起社會(huì )各界的評議與監督。對此，必須要做到以下4個(gè)方面的交代：一是在對供應商的投訴事項進(jìn)行調查核實(shí)后，要及時(shí)對投訴事項進(jìn)行客觀(guān)的定性處理，對投訴供應商要做出書(shū)面的交代；二是要明確告知投訴供應商，如果他們對投訴處理決定不服，還可以在收到處理決定之日的60日內向同級人民政府或上級政府采購監督管理部門(mén)申請復議，也可以在收到投訴處理決定的3個(gè)月內直接向當地人民法院提起訴訟，這樣便于他們繼續行使其合法權利；三是要向其他與投訴事項有關(guān)的當事人進(jìn)行通報，以進(jìn)一步公示、公開(kāi)政府采購行為；四是在發(fā)生嚴重的違法亂紀行為之時(shí)，還必須要向社會(huì )各有關(guān)方面通報，以更加廣泛地接受社會(huì )監督，切實(shí)有效地維護采購人的合法權益。