“你怎么能讓A公司、B公司都投這個(gè)標呢？”在一次辦公用品采購結束，某區政府采購中心主任給項目負責人打去了責備的電話(huà)。

　　項目負責人不解地說(shuō)：“怎么啦？B公司的主要業(yè)務(wù)雖然是從事咨詢(xún)服務(wù)，但他們也代理不少辦公用品的銷(xiāo)售啊，他們是符合招標文件要求的合格投標人�！�

　　面對項目負責人的答非所問(wèn)，采購中心主任無(wú)奈又生氣：“你的工作也太不細心了，A公司和B公司的法人代表相同難道你都沒(méi)注意到？還是你雖然注意到了但都沒(méi)去考慮是否可以同時(shí)參與一個(gè)項目？”

　　“這個(gè)、這個(gè)、這個(gè)……”項目負責人吞吞吐吐，不知如何回答。電話(huà)那端，主任有些不耐煩了：“明天到我辦公室來(lái)�！比缓蟆芭尽钡貟炝穗娫�(huà)。

　　介紹完這個(gè)情節后，這位朋友十分委屈地對筆者說(shuō)：“同一個(gè)法人代表怎么啦？多大點(diǎn)事兒，生這么大的氣，估計明天到他辦公室還會(huì )大發(fā)雷霆……”這位朋友的反應讓筆者有些吃驚——這樣的問(wèn)題怎么能是小事情呢？但筆者隨后了解才發(fā)現，在政府采購活動(dòng)中，不少從業(yè)人員也沒(méi)考慮過(guò)“同一法人的不同企業(yè)能否同時(shí)投一個(gè)標”的問(wèn)題。而“同一法人的不同企業(yè)參與同一個(gè)標”在現在的采購活動(dòng)中卻是隨時(shí)都可能碰到的事情。

　　現行的民商法律體系中并沒(méi)有限制同一人創(chuàng )辦企業(yè)的數量，于是有些不法分子就鉆了法律的這個(gè)空子，利用同一法人的不同企業(yè)，相互轉移資金、偷逃稅款、進(jìn)行損公肥私、損人利己的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在政府采購的有關(guān)法律法規中，也沒(méi)有明文限制同一法人的不同企業(yè)參與同一次政府采購活動(dòng)。而很多政府采購從業(yè)人員都是初涉政府采購招投標活動(dòng)，很容易忽略可能出現的這種現象，因此在招標文件中也不會(huì )對此做出限制性規定。

　　事實(shí)上，雖然法律沒(méi)有明文禁止，但是這種做法還是經(jīng)不起推敲的。因為在政府采購代理活動(dòng)中，不少集中采購機構都會(huì )在采購文件中規定，企業(yè)參與政府采購的投標必須具有法人資格或由他授權的投標人。而同一法人的不同企業(yè)在同一項目上投標，就意味著(zhù)一個(gè)法人以不同的身份投了多次標，是一種壟斷投標的做法，顯然違背了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》中“投標人之間不得相互串通投標報價(jià)，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害招標采購單位或者其他投標人的合法權益”之規定。因此，同一法人的不同企業(yè)就同一項目進(jìn)行投標不應該被允許。

　　關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，在法律沒(méi)進(jìn)行明確限制之前，政府采購代理機構最好在采購文件中事先明確，這樣就能避免熟知法律的不良企業(yè)鉆空子、也避免了讓不了解法律的人浪費時(shí)間。