參與一個(gè)政府采購項目評標時(shí)，曾聽(tīng)到一位采購單位人員說(shuō)：“我又不是這次政府采購項目的負責人，我是以評審專(zhuān)家的身份參與這次評審活動(dòng)的，又不會(huì )偏袒，還要我回避……”類(lèi)似的想法估計不少“專(zhuān)家”級采購人代表都有。其實(shí)，這其中存在理解上的偏差，這位人士沒(méi)搞清“采購人代表”和“評審專(zhuān)家”的確切含義。

　　采購人代表，是代表采購人參與評標，行使使用者權利，以使用者身份參與表決。其地位和作用都是非常重要的。因此采購單位應選擇熟悉政府采購業(yè)務(wù)、對當次政府采購項目非常了解的“專(zhuān)家”級工作人員作為采購人代表參與評審。而評審專(zhuān)家，則是以獨立身份按照三公誠信原則參與到評審活動(dòng)中的。根據法律規定，采購人代表是不可以做為評審專(zhuān)家參與評標的。

　　同時(shí)，采購人代表人數也有限制�！墩�府采購法》第三十八條規定：“評標委員會(huì )中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二”，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十五條規定：“評標委員會(huì )由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成”，因此采購人代表人數不能超過(guò)評標委員會(huì )三分之一，這是一條嚴格的紅線(xiàn)，誰(shuí)也不能逾越。案例中那位“專(zhuān)家”級人士之所以不能參與本單位項目的評審，是因為單位已經(jīng)有另外的采購人代表，他如再以采購人代表身份出現，采購人代表就超過(guò)了限額，所以只能回避。

　　但雖然《政府采購法》已經(jīng)實(shí)施快五年了，在一些地方，“專(zhuān)家不夠、采購人代表來(lái)湊”的現象仍然時(shí)有出現，這種做法嚴重擾亂了政府采購評審活動(dòng)的秩序。為此，有些地方在已有的法律法規的基礎上，又“不厭其煩”地發(fā)文規定采購人代表不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或本單位采購項目的評審活動(dòng)。這一方面反映出監管部門(mén)維護采購評審活動(dòng)三公原則的苦心，另一方面也反映出對采購人代表和評審專(zhuān)家身份糾纏不清、導致誤解的情況依然需要引起重視。

　　除了弄清概念外，采購單位工作人員也要對代表、專(zhuān)家不分可能帶來(lái)的后果有足夠的認識。采購人代表硬充專(zhuān)家至少有兩個(gè)不良后果：一可能引發(fā)供應商的質(zhì)疑、投訴；二則導致評標無(wú)效，重新組織評審。這些都是耗時(shí)費力的事情，不利于采購工作的開(kāi)展，嚴重的還可能“惹火上身”，對當事者的個(gè)人利益產(chǎn)生直接損害。

　　當然，在采購單位工作的人員也并非沒(méi)有機會(huì )成為評審專(zhuān)家，只要他（她）列身政府采購專(zhuān)家庫，被隨機抽取參與非本單位的政府采購項目評標就可以。