過(guò)分“化妝”不如不斷改善環(huán)境，讓城市適宜人居。中國城市規劃學(xué)會(huì )城市設計專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任委員、哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授郭恩章提出，城市建設應當貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵循人性化設計，把以人為本的思想確定為主導方向，通過(guò)城市設計，達到方便市民生活、適居的目的。與此同時(shí)，自主創(chuàng )新是城市設計的永恒主題。

　　城市規劃設計的歷史作用不容低估

　　記者：新中國成立以來(lái)，我們的城市設計走過(guò)了什么樣的道路？您認為有什么重要的經(jīng)驗教訓？

　　郭恩章：我認為，新中國的城市設計所走的道路是兩個(gè)引進(jìn)、學(xué)習、實(shí)踐、再創(chuàng )新的過(guò)程，先是學(xué)習蘇聯(lián)，后又學(xué)習歐美。它的基本特點(diǎn)是，伴隨著(zhù)城市規劃的發(fā)展而共生共榮。但總的來(lái)說(shuō)，新中國的城市規劃、城市設計事業(yè)是在發(fā)展進(jìn)步的。我國600多座城市的建設，就足以說(shuō)明作為建設“龍頭”的城市規劃設計的歷史作用是不容低估的。

　　記者：特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的迅猛發(fā)展，我國借鑒歐美的理論和實(shí)踐經(jīng)驗，開(kāi)始強調現代城市設計？

　　郭恩章：是的。吳良鏞、周干峙、任震英、陳占祥、任致遠等老一輩規劃設計專(zhuān)家都積極呼吁和倡導保護城市特色，開(kāi)展城市設計工作，將城市設計視為“提高城市規劃質(zhì)量的有效途徑”。這30年里，城市設計運動(dòng)在我國各地如火如荼地快速推進(jìn)，現代城市設計在我國城市規劃事業(yè)中的重要地位和作用日益顯現出來(lái)。

　　可以說(shuō)，現代城市設計運動(dòng)，是建國以來(lái)我國城市規劃界發(fā)生的一項重大事件。從主流上看，它既體現了從引進(jìn)學(xué)習國際經(jīng)驗到實(shí)踐創(chuàng )新的過(guò)程，也體現了從傳統城市設計到現代城市設計轉變的過(guò)程。

　　記者：目前，現代城市設計在我國城市建設和城市規劃體系中的地位已經(jīng)初步確立，對城市設計的基本概念是否已取得共識？城市設計的發(fā)展形勢是怎樣的？

　　郭恩章：是的。這些年來(lái)，令人可喜的是各地在城市的宏觀(guān)、微觀(guān)各個(gè)層面、各種類(lèi)型的城市設計成果如雨后春筍般大量涌現，并付諸實(shí)施。除此之外，現代城市設計學(xué)術(shù)活動(dòng)也空前活躍，城市設計隊伍日益壯大。與此同時(shí)，各地的規劃設計管理機構和管理程序也逐步走向完善與高效，城市設計制度建設提上日程。

　　讓城市設計的成果惠及市民大眾

　　記者：城市設計在取得長(cháng)足發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。系統梳理一下，您認為主要存在哪些問(wèn)題呢？

　　郭恩章：當前，在城市設計發(fā)展進(jìn)程中還存在不少問(wèn)題，在一定程度上阻礙和削弱了城市設計效用的發(fā)揮。這些問(wèn)題主要有：

　　第一，城市設計的法定地位問(wèn)題至今未能完善解決。城市設計至今未進(jìn)入我國城市規劃法定體系，仍屬非法定規劃范疇，在一定程度上造成法定程序的缺失。

　　第二，城市設計運作機制尚不健全，難以有機、完整、順暢地融入城市規劃體系。由于城市設計屬非法定項目，地方為了更好地進(jìn)行城市設計，就編制了地方性法規，把城市設計融入到地方城市規劃法定體系中。有的城市設計項目獨立進(jìn)行，有的則捆綁到規劃項目中同時(shí)編制同時(shí)審批。各地方的標準、要求和運作機制五花八門(mén)，深淺不一，有時(shí)也存在一定的盲目性和隨意性，影響了城市設計的品質(zhì)，并難以有效推進(jìn)。

　　第三，技術(shù)創(chuàng )新不力，存在照抄照搬、浮華造作、形式主義庸俗化傾向。有些城市設計項目為不切實(shí)際、勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”推波助瀾。

　　第四，城市設計理論研究滯后，對實(shí)踐經(jīng)驗未能及時(shí)總結提煉。

　　上述問(wèn)題是我國現代城市設計發(fā)展中存在的問(wèn)題，影響因素很多，克服和糾正的難度也比較大，但我們對它的未來(lái)前景是充滿(mǎn)信心的。

　　記者：從歷史的經(jīng)驗教訓和當前存在的問(wèn)題看，您認為我們應當樹(shù)立怎樣的城市設計觀(guān)？

　　郭恩章：我認為，第一，應該進(jìn)一步強調建立正確的城市設計觀(guān)，發(fā)展順應當今時(shí)代要求、與城市發(fā)展戰略規劃相協(xié)調的新型城市設計。城市設計是城市規劃體系不可或缺的有機組成部分，它關(guān)注的不僅是城市的視覺(jué)形象，更是社會(huì )、經(jīng)濟、自然的綜合環(huán)境質(zhì)量，而這些關(guān)注點(diǎn)最終還要落實(shí)到物質(zhì)實(shí)體環(huán)境上，并通過(guò)政策、導引等成果予以明確并付諸實(shí)施。

　　第二，應該進(jìn)一步強調在城市設計中以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，創(chuàng )建“適宜創(chuàng )業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展”的現代城市環(huán)境。貫徹以人為本的理念，以平民百姓為本，以真切的人文關(guān)懷和全面的人性體驗為本，更加關(guān)注普通人、普通事物和普通場(chǎng)所。城市設計的覆蓋面要遍及全城，特別是在舊城區和城市邊緣區、弱勢人群聚居地區都應該開(kāi)展城市設計工作。城市設計成果應該首先惠及市民大眾，而不是僅關(guān)注那些門(mén)面地區和迎賓車(chē)隊經(jīng)過(guò)的地方。通過(guò)城市設計、城市規劃的實(shí)施和城市建設的發(fā)展使市民百姓更愿意在這個(gè)城市居住，認為在這里生活幸福、快樂(lè )，以成為這個(gè)城市的市民而感到自豪。

　　第三，應該進(jìn)一步強調保持和創(chuàng )新城市特色，這是城市設計永恒的主題，不能再搞“千城一面”了。

　　第四，應該進(jìn)一步強調立足自主創(chuàng )新。不斷創(chuàng )造與完善中國特色城市設計理論，提高城市設計的科技含量和文化含量，對城市設計的綜合性、人文性、生態(tài)性和可實(shí)施性更應給予關(guān)注。

　　第五，還是期望在條件成熟時(shí)，將城市設計正式納入國家城市規劃法定體系，使城市設計工作得到法規和政策的保障。

　　城市整容應叫�！懊孀游幕�”

　　記者：您如何看待城市設計中的“化妝運動(dòng)”、“復古主義”、“歐陸風(fēng)”？為什么會(huì )有這樣的現象？如何對待？

　　郭恩章：我的看法是，出現這些現象不應歸罪于城市設計，即使是不搞城市設計，這些不良風(fēng)尚也會(huì )出現。這里面有個(gè)理念問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是文化自信問(wèn)題。

　　中國人歷史上形成的弱點(diǎn)就是講面子，盛行“面子文化”，熱衷于“金玉其外，敗絮其中”，在一些城市環(huán)境建設中往往為了面子工程而樂(lè )此不疲。每逢重大節事的舉辦和重要賓客的來(lái)訪(fǎng)都要進(jìn)行綜合整治，為主要街路兩側的樓體進(jìn)行“整容”就是重要行動(dòng)之一。

　　對于破舊的房屋進(jìn)行修繕，使其延年益壽，這本無(wú)可非議，問(wèn)題在于通過(guò)整治而使其面目皆非，丟失了原真形態(tài)。本來(lái)一座城市，特別是歷史城市中，都存有各個(gè)年代建造的房屋，有舊的也有新的，這是城市發(fā)展的歷史足跡。但是有些城市的環(huán)境整治卻不尊重自己城市的歷史。不論哪個(gè)年代以何種風(fēng)格建造的房屋，一律改頭換面而形成某些人所青睞的某種統一的風(fēng)格，或是復中國之古，或是復西洋之古，或是模仿哪個(gè)歐洲國家的建筑樣式。

　　這種以形式模仿、復制為專(zhuān)長(cháng)的“迪斯尼式”的城市化妝運動(dòng)是一種很不好的現象。任其發(fā)展下去，我國的城市將變成洋而古、中而古的假文化載體，而體現21世紀新時(shí)代的具有本土特色的城市風(fēng)貌將難以覓及，這將是多么可悲呀！

　　保護歷史遺存和展現時(shí)代風(fēng)貌相輔相承

　　記者：在規劃設計中，應當如何處理好保護歷史遺存與展現時(shí)代特色的關(guān)系？如何通過(guò)城市設計塑造富有特色的城市形象？

　　郭恩章：城市的景觀(guān)風(fēng)貌特色是城市設計的重要設計內容。上自國務(wù)院、建設部，下至地方領(lǐng)導和市民百姓都十分關(guān)注城市特色，反對“千城一面”和“零識別”的呼聲一直很強烈。

　　在特色資源中，歷史遺存是很重要的組成部分，保護好歷史遺存就是保護好城市的歷史價(jià)值，文化價(jià)值。當然城市并不是一座靜態(tài)的歷史博物館，它是動(dòng)態(tài)的。城市要發(fā)展，要建新城區、新建筑和新環(huán)境，要體現時(shí)代新特色。

　　記者：保護好歷史遺存和展現時(shí)代風(fēng)貌，兩者可以相輔相成嗎？

　　郭恩章：是的。這可以通過(guò)城市設計在兩個(gè)方面加以處理：一是按城區不同分別展現特色。舊城區以展現古城傳統特色為主，新城區以展現時(shí)代新特色為主；二是在舊城區同時(shí)體現新舊特色。

　　記者：在這方面，您能介紹幾個(gè)成功的典型案例嗎？

　　郭恩章：北京舊城區幾條歷史街道的商業(yè)門(mén)臉環(huán)境整治就具有典型意義。如東四北大街、煙袋斜街和南鑼鼓巷等沿街商店門(mén)面的改造，既調動(dòng)了展現時(shí)代特色的新元素如大型玻璃窗、新型牌匾等，又同時(shí)保存有原門(mén)臉的灰色磚垛、實(shí)墻和傳統裝飾紋樣。在一條街上生動(dòng)地體現了新舊元素的交融，是傳統建筑文化和新時(shí)代文化的有機結合，是采取小規模的有機更新技術(shù)塑造京味濃郁獨特形象的成功范例。

　　其實(shí)，一條街道一個(gè)廣場(chǎng)周邊的建筑就應該是豐富多樣的，各個(gè)年代建造的反映各自風(fēng)格的建筑都有留存，那將是多么生動(dòng)！只要它們之間相互協(xié)調就好。