宜居城市要解決新移民的融入問(wèn)題

　　“上海有1/3的外來(lái)人口，但這個(gè)城市在真正意義上容納他們的過(guò)程中存在很多問(wèn)題�！闭劦�中國城市的可持續性發(fā)展，中國科學(xué)院院士、法國建筑科學(xué)院院士、同濟大學(xué)教授鄭時(shí)齡覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題十分關(guān)鍵。

　　“就中國的城市化而言，將有大量農村人口成為城市居民。他們將與城市居民共同成為維持城市基本功能運轉的市民。而目前中國的城市化狀況，以及城市住宅和公共設施的建設并沒(méi)有合理地考慮這個(gè)人群的基本需求。這個(gè)人群也沒(méi)有完全把城市當成他們的家，城市對他們的接納也很有限，他們依然被稱(chēng)作‘外來(lái)務(wù)工人員'�！编崟r(shí)齡說(shuō)，“如果這些人不穩定，會(huì )造成城市發(fā)展的停滯�，F在的民工荒就是一個(gè)例證。如果現在不開(kāi)始解決這個(gè)問(wèn)題，二十年后矛盾會(huì )十分突出。比如巴黎06年有騷亂，主要就是這個(gè)原因�！笨紤]并解決這個(gè)人群及其子女的繼續教育和生活環(huán)境，使他們融入城市，并且被原有素質(zhì)較高的人群同化，中國的城市和城市化才可能完善。

　　上海目前的規劃最遠只覆蓋到2020年，在鄭時(shí)齡看來(lái)，是不夠的，而是應該有更長(cháng)遠的規劃。這個(gè)規劃還應該包括對城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合評估：比如對于資源的消耗、對于經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻、對于污染的危害，以及對于人們需求的滿(mǎn)足的綜合作用，然后決定產(chǎn)業(yè)結構的規劃，而不是單純追求數字成績(jì)。對城市建筑的規劃同樣也應該理性：建筑形態(tài)是否與城市文化和所在街區相和諧，建筑高度的必要性等都應綜合考慮。例如島巢，是個(gè)成功的作品。但央視新樓，鄭時(shí)齡覺(jué)得這樣的建筑建在北京這個(gè)地震區，使得成本非常高昂，是非理性的。

　　世博會(huì )為中國帶來(lái)的啟示

　　曾以設計上海博物館而聞名的建筑師邢同和參與申辦了世博會(huì )，并在2003年出任上海世博會(huì )建筑設計研究中心主任。他認為本屆世博會(huì )將對中國今后的城市規劃帶來(lái)啟示。

　　“整個(gè)世博園的開(kāi)發(fā)與規劃對未來(lái)的發(fā)展很有預見(jiàn)性。30%的世博園區會(huì )保留下來(lái)，市政管道系統都已做好，不需要再建�！倍�這種預見(jiàn)性恰恰是之前的中國城市規劃所缺乏的。比如現在的浦東，由于地下空間沒(méi)有連接起來(lái)，現在再要連接就非常困難。如今從金茂大廈走到東方明珠非要開(kāi)車(chē)才行。

　　而此次世博園對“生態(tài)城市”的探索也是全方位的。世博園區不僅在利用太陽(yáng)能、實(shí)現供水循環(huán)、解決污染等方面提供了解決方案，而且展館所用的材料本身就是對“生態(tài)城市”概念的展示，新型環(huán)保材料很多，還有用廢磚做的文化墻等。

　　鄭時(shí)齡也認為世博會(huì )可以讓上海實(shí)現城市的“再城市化”，也就是對現有城市的優(yōu)化。比如，對上海市區內“上只角”，“下只角”的區域差異問(wèn)題，教育、醫療衛生資源以及公共服務(wù)資源（便利店，書(shū)店，中介等）分配不均衡等問(wèn)題提出優(yōu)化方案。還有改善城鄉結合部與中心城區差別過(guò)大的問(wèn)題等，同時(shí)還包括使得地鐵站融入到城市生活之類(lèi)的細節問(wèn)題。

　　對于中國當前迅猛的城市化進(jìn)程，邢同和認為有兩個(gè)方向：“一是‘垂直城市'的方向，把城市建得越來(lái)越高。這個(gè)方向需要考慮發(fā)展無(wú)害工業(yè)、地下交通以及完善舊城改造。巴黎在新區建設垂直城市，也是一種方案。二是發(fā)展小城鎮。小城鎮首先需要定位。根據人口規模、傳統文化，建出個(gè)性化的小城鎮，而不是追求規模和人口。法國葡萄園中間的小城鎮就很舒服；美國一些小城的大學(xué)運動(dòng)場(chǎng)，是整個(gè)城市公用的，很環(huán)保�！彼�指出，這些城市規劃，十分考驗市政管理的水準。

　　產(chǎn)業(yè)結構和文化保護問(wèn)題則是邢同和強調的另兩個(gè)重點(diǎn)�！拔廴竟�業(yè)不應該從大城市轉移到新城鎮，而是要解決結構改造，用新的設備，改善循環(huán)系統，使之變成不污染的�！倍�文化保護則需要城市文化理念的支撐。邢同和說(shuō)：“現在北京知道四合院可貴了，上海知道石庫門(mén)好了，但已經(jīng)被拆掉不少了�！�