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淺談新農村建設
[日期:2008-09-08]  來(lái)源:景觀(guān)中國  作者:熊鵬凱   發(fā)表評論(0)打印



  摘 要:城市的發(fā)展影響和帶動(dòng)著(zhù)周邊村鎮的發(fā)展,建設社會(huì )主義新農村成為是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。新農村建設就是建設社會(huì )主義現代化的具有可持續發(fā)展的和諧農村。以村莊整治為切入點(diǎn),以改善農村生產(chǎn)生活條件為起點(diǎn),逐步將新農村建設全面推開(kāi),是我市郊區農村建設與發(fā)展的實(shí)際要求。新農村建設對于實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展,具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

  關(guān)鍵字:新農村;城市化;鄉村景觀(guān);新農村建設

  一、城市與新農村

  城市是一定地區的經(jīng)濟、政治和文化中心。城市的行政概念,在我國是指按國家行政建制設立的直轄市、市和建制鎮。國家要求縣人民政府所在地的縣城均設建制鎮。鄉村分為集鎮和村莊,集鎮是鄉人民政府所在地。鎮是在我國的行政區劃中,鎮是建制鎮的簡(jiǎn)稱(chēng)。我國的鎮是包括縣人民政府所在地的建制鎮和縣以下的建制鎮。城鎮發(fā)展的均衡性,強調城市、農村、大城鎮、小城鎮都能協(xié)調發(fā)展。

  城市化是指人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過(guò)程,表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。又稱(chēng)城鎮化、都市化。隨著(zhù)城市開(kāi)發(fā)與擴展, 周邊村鎮迅速實(shí)現城市化。資料顯示:改革開(kāi)放以來(lái)我國的城市數量增長(cháng)了4倍多,城市面積也拓展了4倍,目前,中國城市數量近700座,城市化率已達到34.9%[1]。2006年2月21日,中央以“一號文件”的形式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》,把建設社會(huì )主義新農村作為中國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。文件強調,推進(jìn)新農村建設要注重實(shí)效,不搞形式主義;要加強村莊規劃和人居環(huán)境治理;村莊治理要突出鄉村特色,保護有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅;本著(zhù)節約原則,充分立足現有基礎進(jìn)行房屋和設施改造,防止大拆大建,防止加重農民負擔,扎實(shí)穩步地推進(jìn)村莊治理。

  二、新農村城鎮化建設

  城市有城市的歷史與功能,所以形成城市的肌理和布局方式,鄉村有鄉村的歷史與功能,因此形成鄉村的布局模式,同樣是鮮活的、富有生命力的。在新農村建設中 ,我們不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道處理方式,防止出現類(lèi)似城市的美化運動(dòng)。長(cháng)期從事城市與國土及景觀(guān)規劃的北京大學(xué)教授俞孔堅,從1997年就呼吁在城市化和城鎮建設中應避免形式主義的“城市化妝”行為,專(zhuān)門(mén)輯文呼吁“警惕暴發(fā)戶(hù)意識下城市美化運動(dòng)”。在前不久的中國二十一世紀城鎮化發(fā)展戰略論壇上,俞孔堅提醒人們:社會(huì )主義新農村建設很可能被部分急于追求政績(jì)的鄉鎮干部簡(jiǎn)單理解為“寬馬路,大洋房”,這可能給五千年的中國鄉村大地的生態(tài)和鄉土遺產(chǎn)景觀(guān)帶來(lái)不可逆的“破壞性建設”。[2]我們的目標應該是把城市建成生態(tài)化、人性化的宜居城市,而不是把鄉村建成城市。城鎮內有完善的商業(yè)、文化、教育設施,便利的、合理的基礎設施和公共設施的配置有效的提高了資源的利用率。完善的醫療衛生、教育體系、勞動(dòng)保障等都可以有效的惠及每一位農民,從而大幅度的提高農民的生活水平、就業(yè)能力以及人口素質(zhì)。讓一切最生動(dòng)活潑的城市生活的優(yōu)點(diǎn)和美麗、愉快的鄉村環(huán)境和諧的組合在一起,實(shí)現城鄉一體化。

  三、新農村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)和園林景觀(guān)

  隨著(zhù)人們生活方式的不斷變化,農業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸,于是就開(kāi)始發(fā)展觀(guān)光農業(yè)和休閑農業(yè)。目前依托農業(yè)資源發(fā)展起來(lái)的農業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的范圍相當廣泛,并且呈現多元化發(fā)展。一些諸如“農家樂(lè )”的新的旅游區相繼出現,主題主要有鄉村花園、鄉村民宿、觀(guān)光農園、休閑農場(chǎng)和市民農園、教育農園、休閑牧場(chǎng)等幾種類(lèi)型。歷經(jīng)多年的發(fā)展,這些以農業(yè)旅游為主導的休閑產(chǎn)業(yè)類(lèi)型取得了明顯成效,在旅游、教育、環(huán)保、醫療、經(jīng)濟、社會(huì )等方面發(fā)揮了重要作用,農業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。

  3.1新農村建設的生態(tài)系統

  在鄉村里,有限的資源,特別是土地和水、林地資源,幾千年不斷的開(kāi)墾,使中國土地生態(tài)異常脆弱,自然災害頻繁。歷史上,因自然災害而流離失所的鄉民往往是社會(huì )不安定因素,而城鎮化對土地的侵占又將使這種人地關(guān)系矛盾更加突出。在中國廣大鄉村,在漫長(cháng)的人地共生體的互動(dòng)和演化過(guò)程中,生態(tài)安全格局往往和鄉土文化遺產(chǎn)景觀(guān)相疊加而存在,如村落背后的“龍山”,村落前面和邊上的“風(fēng)水池”和“水口”,都是關(guān)鍵的生態(tài)景觀(guān),也是村落民間信仰的重要依托,因而往往得到時(shí)代村民的保護。所謂生態(tài)安全格局,是指對維護生態(tài)過(guò)程的健康和安全具有關(guān)鍵意義的景觀(guān)元素、空間位置和聯(lián)系,包括連續完整的山水格局、濕地系統、河流水系的自然形態(tài)、綠道體系,以及中國過(guò)去已經(jīng)建立的防護林體系等等。[3]它是一個(gè)多層次的、連續完整的網(wǎng)絡(luò )。中國鄉村的山水格局、生態(tài)景觀(guān)、鄉土文化遺產(chǎn)和根信仰體系,是中國鄉土聚落“天地—人—神”和諧的基礎。

  3.2新農村鄉村景觀(guān)

  不僅具有樸素的自然美,而且它和人們平凡的生活保持著(zhù)最為直接和緊密的聯(lián)系。根據鄉村的功能要求、景觀(guān)要求和經(jīng)濟條件,創(chuàng )造出優(yōu)美的極具特色的鄉村景觀(guān)藝術(shù)形象,無(wú)疑是新農村建設中不可或缺的重要組成部分,也將為我國大地增添一道亮麗的色彩。鄉村景觀(guān)是具有特定景觀(guān)行為、形態(tài)、內涵和過(guò)程的景觀(guān)類(lèi)型,是聚落形態(tài)由分散的農舍到提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮代表的地區,是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小,具有明顯田園特征的景觀(guān)區域。根據多學(xué)科的綜合觀(guān)點(diǎn),從空間分布和時(shí)間演進(jìn)的角度上,鄉村景觀(guān)是一種格局,是歷史過(guò)程中不同文化時(shí)期人類(lèi)對于自然環(huán)境干擾的記錄,一方面反映著(zhù)現階段人類(lèi)對環(huán)境的干擾,另一方面其年代久遠,也是人類(lèi)景觀(guān)中最具歷史價(jià)值的遺產(chǎn)。景觀(guān)包括農業(yè)為主的生產(chǎn)景觀(guān)和粗放的土地利用景觀(guān)以及特有的田園文化特征和田園生活方式。因此,鄉村景觀(guān)建設是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,需要分層次、分類(lèi)型、分階段逐步。[4]

  3.3新農村旅游景觀(guān)建設

  隨著(zhù)城市化發(fā)展快,城市人口增多,交通擁擠,環(huán)境污染,城市人很希望到郊區農村觀(guān)光旅游,這為發(fā)展城郊觀(guān)光休閑農業(yè)提供了市場(chǎng)需求。我們應抓住城市這個(gè)目標市場(chǎng),積極發(fā)展現代都市型的農業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。用經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)社區的理念來(lái)開(kāi)發(fā)建設我們的農業(yè)旅游景點(diǎn)理應成為我們工作的重要部分。因為開(kāi)展農業(yè)旅游可以減少農產(chǎn)品中間流通環(huán)節,有高附加產(chǎn)值,并可帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、餐飲住宿、休閑購物、觀(guān)光度假及其他旅游活動(dòng)(如垂釣、農家樂(lè ))的發(fā)展而產(chǎn)生乘數效應。應大力加強農業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設施的建設與發(fā)展,這是立足城郊資源優(yōu)勢,調整農業(yè)、農村產(chǎn)業(yè)結構的重要基礎步驟之一。國家農業(yè)部門(mén)應重視發(fā)展農業(yè)旅游,并成立相應的管理機構,組織、規劃、研究推動(dòng)大陸農業(yè)旅游的發(fā)展,為發(fā)展農村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。要加強與旅游部門(mén)的合作,促進(jìn)農業(yè)與旅游的結合。所以,農業(yè)部門(mén)和園區經(jīng)營(yíng)者應積極與旅游部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展旅游合作,建立農業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò )體系。

  按照規劃先行的原則,統籌城鄉發(fā)展。規劃要尊重自然,尊重歷史傳統,根據經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等個(gè)方面的要求進(jìn)行編制。規劃的內容要體現因地制宜的原則,延續原有鄉村特色,保護整體景觀(guān);體現景觀(guān)生態(tài)、景觀(guān)資源化和景觀(guān)美學(xué)原則,突出重點(diǎn),明確時(shí)序、適當超前。堅守鄉村文化、民族文化精神,承認差異,寬容差異,倡導個(gè)性。要研究歷史化、民族化、鄉土化、個(gè)性化等問(wèn)題,對海外而言要能弘揚出中國特色,對國內而言要弘揚出地方特色和民族特色,對本地而言要弘揚出自我特色。積極發(fā)掘景觀(guān)環(huán)境中的民族文化資源,從文化個(gè)性培育的視角,要求將民族文化傳統中的優(yōu)秀成分,轉化成在當代具有全球意義的文化價(jià)值資源,進(jìn)而對世界文化做出獨特貢獻。民族的才是世界的,一種文化只有與時(shí)代相適應,跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,才能是一種有生命力的文化,一種根深茂的文化。

  3.4新農村推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

  經(jīng)濟學(xué)家把社會(huì )主義新農村建設當作擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟的機遇和策略,因此加大資金投入、進(jìn)行大規模的基礎設施建設、開(kāi)展農村產(chǎn)業(yè)化工程等等,被視為新農村建設的有效途徑;社會(huì )學(xué)家把新農村建設當作縮小城鄉差別、共享改革開(kāi)放成果和建立公平、民主社會(huì )的機遇,因此呼吁鄉村體制改革、建立農民為主體的地方組織、打破城鄉二元結構;城市建設者則籍此以推進(jìn)鄉村的城市化建設、以村鎮整治為重點(diǎn),將城市設施擴展到農村,因此便派大量城市規劃師和工程師,帶著(zhù)打破一個(gè)舊世界,創(chuàng )造一個(gè)新世界的豪邁與激情,把一個(gè)個(gè)美麗的藍圖強加給廣大鄉村,大到土地利用規劃和山河整治,小到農民房的設計,等等。各種視角的討論可謂多如牛毛,其中不乏真知灼見(jiàn)。[5]2006年全國旅游主題為“2006中國鄉村游”、宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”。開(kāi)發(fā)建設新農村游、農家游,農業(yè)的生態(tài)保護、農業(yè)的休閑旅游,對于城鄉統籌發(fā)展、社會(huì )主義新農村建設來(lái)說(shuō),具有重要意義。

  結語(yǔ)

  社會(huì )主義新農村建設,是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在對其進(jìn)行景觀(guān)設計時(shí),保護好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護草根信仰體系,建立一個(gè)充滿(mǎn)活力的和諧社會(huì ),是新農村建設規劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。舊的村落不應被徹底鏟平,也不應完全被城市化,而是通過(guò)一定的景觀(guān)格局來(lái)使村落的生態(tài)、歷史、文化和社會(huì )的生命過(guò)程得以延續和再生。

  參考文獻:

  [1] 《中國科技財富》2004年11期 訪(fǎng)中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉維新文《中小城市房地產(chǎn)發(fā)展破題》

  [2] 《科學(xué)時(shí)報》2006.3.29 俞孔堅 “警惕和防止“新農村”名義下的破壞性建設——關(guān)于保護和鞏固和諧社會(huì )根基的兩個(gè)建議”

  [3] 《城市規劃學(xué)刊》 2006(05):38-45 俞孔堅 李迪華 韓西麗 欒博 “新農村建設規劃與城市擴張的景觀(guān)安全格局途徑——以馬崗村為例”

  [4] 《建筑時(shí)報》 張建華 陳火英 “探索新農村建設背景下的鄉村景觀(guān)建設”

  [5] 《建筑學(xué)報》2006(10):39-43 俞孔堅 “生存的藝術(shù):定位當代景觀(guān)設計學(xué)”

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