首頁(yè) → 法制頻道 → 法制在線(xiàn) | www.obspoint.com 中國風(fēng)景園林領(lǐng)先綜合門(mén)戶(hù) |
42家景區代表齊聚泰山交流執法經(jīng)驗
廬山、云臺山、黃山、西湖……8月9日,國內42家知名風(fēng)景區代表等近180人齊聚泰山腳下,交流風(fēng)景名勝區統一管理綜合執法經(jīng)驗。作為在國內率先實(shí)行相對集中行政處罰權的景區,泰山景區在大會(huì )上進(jìn)行了典型發(fā)言。 本次大會(huì )由中國風(fēng)景名勝區協(xié)會(huì )主辦,主要內容為各省市風(fēng)景名勝區協(xié)會(huì )工作情況交流,風(fēng)景名勝區統一管理、綜合執法經(jīng)驗交流,風(fēng)景名勝區數字化示范基地建設研討交流和風(fēng)景名勝區自駕游示范基地建設研討交流。 作為首例世界文化與自然雙遺產(chǎn)、首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區,泰山早在1985年就首創(chuàng )了風(fēng)景、文物、林場(chǎng)“三位一體”的管理體制。2004年,泰安市委、市政府在經(jīng)過(guò)兩年的深入調研、充分醞釀基礎上,對泰山的體制又進(jìn)行了重大調整改革,在國內率先實(shí)行風(fēng)景名勝區相對集中行政處罰權,在保護、管理、規劃建設旅游發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索,開(kāi)創(chuàng )了泰山“三位一體”管理體制后的“第二次革命”。 在統一管理上,成立泰山景區黨工委,授權泰山景區黨工委、管委會(huì )對泰山景區范圍內的經(jīng)濟、行政、社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理;把景區周邊1鄉13個(gè)村(居)劃歸泰山景區統一管理;將過(guò)去由市財政代管的泰山門(mén)票管理處劃歸泰山景區直接管理;將市政府直接管理的泰山索道運營(yíng)中心劃歸泰山景區代管;設立景區文物宗教局、社會(huì )事業(yè)局等職能部門(mén),分別負責統一管理景區內的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域;實(shí)行準一級財政管理,統管景區內的財稅工作。 依法行政上,在山東省政府和省政府法制辦、省建設廳的支持下,泰山率先在國內風(fēng)景名勝區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作,組建泰山管理行政執法局,并以市政府令明確了相關(guān)事項,集中行使風(fēng)景名勝、文物、林業(yè)園林、旅游、規劃建設、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)和水資源、安全生產(chǎn)、衛生、環(huán)境保護、物價(jià)、交通、道路交通安全、工商行政管理14大類(lèi)538項行政處罰權。 從2006年至2008年,泰山游客量和門(mén)票收入連續三年刷新歷史最高紀錄,今年上半年游客量和收入又分別增長(cháng)15.5%和14.9%,泰山旅游保持了持續升溫的良好態(tài)勢。
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