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小區內養雞種菜 鄭州涌現都市“農民”惹爭議
種些時(shí)令蔬菜,養些土雞家禽,不僅可以隨時(shí)嘗個(gè)鮮,還能節省不少開(kāi)支。近年來(lái),有居民開(kāi)始利用小區內的綠地種菜、養雞,但也由此引發(fā)了不少鄰里爭執。那么,都市“菜農”在小區內種菜、養雞到底行不行?小區物業(yè)為啥不制止?近日,記者帶著(zhù)問(wèn)題走訪(fǎng)了一些小區。 個(gè)案投訴:半夜雞叫夜夜難眠 “我們樓前有個(gè)大雞圈,里面成天圈著(zhù)十幾只雞,導致我入夏以來(lái)整天睡不好!苯,市民王先生反映,有人在他居住的中方園小區西區養雞,影響他休息。 王先生說(shuō),他從事餐飲工作,常常深夜下班,等到凌晨?jì)扇c(diǎn)入睡時(shí),常被一樓鄰居飼養的雞群突然響起的叫聲擾亂了瞌睡!坝幸惶,因為雞叫得太頻繁了,結果我第二天睡過(guò)頭,導致上班遲到被扣了50元錢(qián)! “一直以來(lái),小區中就有十幾戶(hù)人家在種菜、養雞,我們和物業(yè)勸說(shuō)了好幾次,他們置之不理!蓖跸壬f(shuō),這些行為不僅破壞了小區的整體環(huán)境,給大多數住戶(hù)的生活造成了不便,且有可能傳播疾病。 記者調查:小區綠地變身菜地 。冈拢保溉丈衔,記者來(lái)到中方園小區西區,發(fā)現情況確實(shí)如王先生所說(shuō)。走進(jìn)該小區,記者看到一些公共綠地成了不少住戶(hù)自家的“一畝三分地”:36號樓一單元南邊綠地里種起了茄子;32號樓西北角綠地上的絲瓜已經(jīng)攀爬到三樓住戶(hù)的陽(yáng)臺上;21號樓一單元西側綠地里種滿(mǎn)了絲瓜;16號樓6單元至7單元之間養的14只雞不停地叫著(zhù)…… 隨后,記者在鄭州21世紀社區小區的湖左岸、湖適2號樓等處看到,不少居民把購房時(shí)贈送的庭院綠地改造成了菜地或果園。 此外,記者還在思達大戶(hù)人家小區、豐慶佳苑小區、建華街小區、西工房小區等多個(gè)小區發(fā)現了居民種菜、養家禽的現象,有些甚至因此引發(fā)了鄰里矛盾。 居民看法:有人厭煩有人喜愛(ài) 對在小區綠地內種菜、養家禽,有人嫌也有人愛(ài)。在接受采訪(fǎng)的20名市民中,全部反對小區內養家禽家畜。在種菜方面,有12人反對,認為侵害了其他居民的利益,不過(guò),其中5人表示如果不用農家肥可以接受,但最好選在小區的空地或荒地,盡量避免侵占綠地。 文化路某小區的張先生說(shuō),自從一年前有人在綠地里種上了菜,小區的綠地越來(lái)越少,菜地卻越來(lái)越多。個(gè)別種菜的住戶(hù)甚至用上了農家肥,一到夏天,飛來(lái)飛去的都是蒼蠅,一家人都不敢開(kāi)窗戶(hù)。 中方園小區的陳大爺則是種菜居民中的一員:“我是堅決反對養雞養鴨的,不過(guò)種菜就另當別論了,只要不施農家肥完全可以,種菜也是一種綠化! “大家并不是都想去種那點(diǎn)地,而是物業(yè)管理方面的問(wèn)題!奔易↑S河路的劉先生說(shuō),由于單位無(wú)錢(qián)投資物業(yè)管理,小區內的綠地“貧富不均”,閑不住的老人們就開(kāi)始在部分綠地內種菜,可以鍛煉身體,放松心情,老有所樂(lè ),“那種任由人們踐踏、遛狗沒(méi)有管理好的綠地,還不如讓居民種菜! 物業(yè)公司:沒(méi)有執法權難管住 對于21世紀小區湖左岸及湖適2號樓業(yè)主們圈地做起“菜農”的事情,該小區新世紀物業(yè)公司李經(jīng)理對此直搖頭,連說(shuō)“無(wú)奈”。 李經(jīng)理說(shuō),這些都市“菜農”大部分都是從農村跟隨孩子到城里生活的老年人,養禽種菜他們已經(jīng)成為習慣。雖說(shuō)物業(yè)也曾去勸阻、做工作,但是效果不怎么見(jiàn)效!盀榱藬嘟^大家在圍封的綠地內種菜種瓜,我們曾經(jīng)把綠化用水的水源給斷了,但是,有些業(yè)主從家里接水來(lái)澆地!”李經(jīng)理說(shuō),因為此事,他們也與眾多業(yè)主發(fā)生過(guò)沖突,但是,物業(yè)公司沒(méi)有執法權。 記者在該小區發(fā)放的《業(yè)主手冊》看到,有專(zhuān)門(mén)關(guān)于公共設施的十條規定,其中第一條就是:“不得進(jìn)入圍封的公共綠地內,它屬于各業(yè)主享用,任何人不能擅自損毀、破壞,如果發(fā)現,必須賠償! 對此,中方園西區天倫物業(yè)公司工作人員石先生也表示“沒(méi)辦法”。他說(shuō),物業(yè)公司確實(shí)沒(méi)有執法權,他們也只能勸阻,但幾乎沒(méi)有任何效果,“我們也很頭疼! 執法部門(mén):綠地種菜養殖違法 “在小區綠地種菜養殖是違法的!苯鹚畢^行政執法局法制科的蘆科長(cháng)說(shuō),《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》第十八條規定,禁止在綠地內種菜養殖、挖坑掘窖、采沙取土、傾倒廢棄物、堆放物料等有損綠化植物和設施的行為,“依照相關(guān)規定,這些行為可給予警告,并處50元以上500元以下的罰款,造成損失的,應當承擔賠償責任!边@里的“綠地”包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地等,其中居住區綠地是指居住區管界內的公用綠地、宅旁綠地、公共建筑附設綠地、別墅庭院綠地和道路綠地等。 蘆科長(cháng)表示,雖然有明文禁止,但種種因素都讓管理難度大大增加,經(jīng)常出現“前腳剛取締,后腳又恢復”的局面!安贿^(guò),綠地內種菜養殖畢竟是一種毀綠行為,是不允許的,居民在小區內一旦發(fā)現類(lèi)似的情況,可向各區行政執法局投訴! 律師:業(yè)主有產(chǎn)權的綠地才可種菜 小區那些“菜農”在無(wú)法“制止”的情況下,影響到其他居民的權益時(shí),業(yè)主們如何來(lái)維權?河南力天律師事務(wù)所主任丁香表示,按《物權法》的有關(guān)規定,小區內的公共綠地屬于全體業(yè)主所有,如何來(lái)使用應由業(yè)主們共同來(lái)決定,單個(gè)業(yè)主是無(wú)權擅自分配使用的,如果種菜遭到了大多數業(yè)主的反對,就應該停止。 河南文豐律師事務(wù)所主任王登巍說(shuō),按《物權法》規定,業(yè)主在購房時(shí)同時(shí)購買(mǎi)了有產(chǎn)權的綠地,也就是在業(yè)主名下的綠地,方可“自由支配”。同時(shí),根據部門(mén)法大于地方法規的原則,《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》關(guān)于在居住區綠地禁止種菜的禁止性規定中,在有產(chǎn)權的綠地(如一些別墅庭院)內無(wú)效,“也就是說(shuō),在那里可以種菜,但必須是在不妨礙他人的前提下! 對于業(yè)主購房時(shí)贈送的綠地(小花園),王登巍表示,根據《物權法》規定,該綠地仍然屬于公共綠地,業(yè)主自己無(wú)權擅自使用。 如果他人種菜影響到自己的正常生活,王登巍說(shuō),相關(guān)業(yè)主可以向業(yè)主委員會(huì )或物業(yè)反映,要求恢復綠地原狀。在制止無(wú)效的情況下,可通過(guò)法院提起訴訟,要求種菜者停止侵權。如果造成損失的,還可提出賠償要求。(林輝 徐曼麗 楊晨)
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