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江西:變賣(mài)林木當利潤“笑納” 公益林被毀無(wú)人問(wèn)津
[日期:2009-12-31]  來(lái)源:法制日報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



   位于江西省于都縣祁祿山鎮的福地嶂山場(chǎng),面積300余畝,是上世紀九十年代初當地群眾用辛勤汗水營(yíng)造的杉林基地,這片人工造林也被劃為國家生態(tài)公益林加以保護。

  然而,2008年三四月間,福地嶂山場(chǎng)的200多畝國家公益林遭祁祿山鎮采育林場(chǎng)非法砍伐,導致大量公益林林木被毀,期間一直無(wú)人報案。半年后的2008年9月,祁祿山鎮政府接到情況反映后,專(zhuān)門(mén)組織人員對此事進(jìn)行調查,查出采育林場(chǎng)非法砍伐林木559立方米。令人匪夷所思的是,明知是國家公益林遭非法砍伐,鎮政府不但沒(méi)有及時(shí)報案,反而與林場(chǎng)一道將被伐林木變賣(mài),所得36萬(wàn)元“贓款”直接流入了鎮政府的賬戶(hù)。

  今年3月10日,有群眾匿名將此案舉報至江西省森林公安局,該局批轉至贛州市森林公安局。贛州市森林公安局經(jīng)過(guò)審查,于7月22日立案進(jìn)行偵查,并將此案移交于都縣森林公安局辦理。

  警方現已查明,因2008年初的雨雪冰凍,造成于都縣祁綠山鎮采育林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的福地嶂山場(chǎng)公益林受損,采育林場(chǎng)在沒(méi)有辦理林木采伐許可證的情況下,由林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)袁某雇請民工利用斧頭、柴刀在公益林山場(chǎng)上采伐林木,非法采伐林木蓄積799.811立方米(折合圓木559立方米)。

  而據舉報人反映,作為采育林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)的袁某之所以敢在所管轄的林區大肆采伐公益林,是因為背后受鎮領(lǐng)導的“指使”,并有“500多立方米的杉木未入賬”,從而造成數十萬(wàn)元巨款被“侵吞”。

  對此,記者采訪(fǎng)了祁祿山鎮黨委書(shū)記兼鎮長(cháng)謝連生。對于“指使”林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)盜伐國家生態(tài)公益林及得好處一事,謝連生連稱(chēng)“絕對不可能”,并稱(chēng)“這是袁某的個(gè)人行為”。

  據謝連生介紹,采育林場(chǎng)是鎮辦企業(yè),企業(yè)進(jìn)行改制后,鎮里就聘請袁某一個(gè)人負責,主要是護林。記者從公安機關(guān)也證實(shí),采育林場(chǎng)的法定代表人正是袁某。

  “如果林場(chǎng)產(chǎn)生了效益,就會(huì )交利潤給鎮里,但這幾年由于禁止砍伐,林場(chǎng)都沒(méi)有什么效益!敝x連生說(shuō),去年年初,受氣候影響,祁綠山鎮采育林場(chǎng)樹(shù)木嚴重受損,產(chǎn)生了許多雪凍材。之后,袁某在沒(méi)有辦理林木采伐許可證的情況下,擅自上山砍樹(shù),鎮里根本不知道。

  “當年9月份,鎮里知道此事后,馬上派人去制止,并派調查組調查,得知袁某非法砍伐的林木有559立方米!敝x連生告訴記者,隨后,鎮里派財務(wù)人員去了林場(chǎng),砍伐的林木也被賣(mài)掉,所得款36萬(wàn)元進(jìn)了鎮政府的賬戶(hù),其中的一半即18萬(wàn)元被當作林場(chǎng)利潤上繳鎮政府,“這種做法現在看來(lái)有欠妥當”。

  12月24日,記者來(lái)到于都縣森林公安局采訪(fǎng)。局長(cháng)華林長(cháng)告訴記者,“經(jīng)過(guò)技術(shù)人員到現場(chǎng)勘查,非法砍伐的林木面積有200多畝,如果按常規每畝8立方米圓木,或就按每畝5立方米計算,砍伐的圓木最少有1000多立方米!

  “因為砍伐時(shí)間太久,案發(fā)后又沒(méi)有人及時(shí)報案,所以警方也只能從鎮政府賬本上的數據得知砍伐林木為559立方米,但是否還有沒(méi)入賬的就不得而知了!比A林長(cháng)表示,“鎮政府當時(shí)發(fā)現袁某非法砍伐林木后,就應該向警方報案,而不是將非法砍伐的林木賣(mài)掉,這個(gè)程序有問(wèn)題!

  今年7月23日,袁某因涉嫌濫伐林木罪被抓獲歸案。同年8月21日,經(jīng)于都縣人民檢察院批準逮捕。

  “此案涉嫌濫伐還是盜伐,也存在著(zhù)爭議!庇兄槿耸扛嬖V記者,通過(guò)民警調查鎮政府與袁某簽訂的聘用協(xié)議,內容條款明確了袁某的義務(wù)是護林,沒(méi)有獨立的經(jīng)營(yíng)權,更沒(méi)有采伐權,袁某采伐林木明顯屬于“監守自盜”,嚴格來(lái)說(shuō)可定性為“盜伐林木”。

  這位人士同時(shí)質(zhì)疑道,福地嶂山場(chǎng)作為國家生態(tài)公益林,鎮、村、組都有監管人員,如果僅憑袁某一個(gè)人和雇請的幾個(gè)工人,就可以將200多畝的國家公益林毀于一旦,說(shuō)明鎮政府在護林管理上存在多么大的疏漏,“這可不像偷一只雞那么簡(jiǎn)單!”

  目前,袁某已被移送檢察機關(guān)處理,鎮政府變賣(mài)被伐林木的36萬(wàn)元“贓款”也被警方依法沒(méi)收。然而,作為管理者的祁祿山鎮政府相關(guān)負責人,至今卻未受到任何相應的行政問(wèn)責。

編輯:justin | 閱讀:
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