政府工作報告提出要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。對此，全國人大代表、陜西省高級人民法院副院長(cháng)黃河建議，應制定低碳經(jīng)濟促進(jìn)法，依法促進(jìn)和規范低碳經(jīng)濟行為。

　　黃河說(shuō)，中國能否在未來(lái)幾十年里實(shí)現由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，取決于低碳經(jīng)濟政策的實(shí)施。

　　“只有采取框架立法的形式將有關(guān)低碳經(jīng)濟的相關(guān)制度予以原則性、綱領(lǐng)性的規范，為各種政策的制定和實(shí)施提供法律依據，并輔以配套的法規政策，方能實(shí)現低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展�！秉S河說(shuō)。

　　他建議，發(fā)展低碳經(jīng)濟是國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略，應當遵循統籌規劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。國家應當將單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，國家制定產(chǎn)業(yè)政策，應當符合低碳經(jīng)濟的要求。   新華社北京3月9日電(記者許祖華安蓓)