中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊  日前，為了規范公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)，合理利用土地資源，確保植物正常生長(cháng)，上海市綠化和市容管理局和上海市規劃和國土資源管理局聯(lián)合頒布了《上海市新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)相關(guān)控制指標規定》。

    《上海市新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)相關(guān)控制指標規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《地下空間指標規定》）自2010年4月15日施行，適用于上海市城鄉范圍內各新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)管理�！兜叵驴臻g指標規定》本著(zhù)合理利用土地資源，確保植物正常生長(cháng)，確保公園游園功能正常發(fā)揮的開(kāi)發(fā)利用原則，規定了新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)指標：

　　一是，新建公園綠地面積小于0.3公頃（含0.3公頃）的，禁止地下空間開(kāi)發(fā)；新建公園綠地面積超過(guò)0.3公頃的，可開(kāi)發(fā)地下空間占地面積不得大于綠地總面積的30%，原則上用于建設公共停車(chē)場(chǎng)等項目；

　　二是，新建公園綠地面積小于0.5公頃的，禁止設置地下變電站、泵站等市政公共服務(wù)設施項目（市政綠化綜合用地除外）；

　　三是，新建公園綠地的地下開(kāi)發(fā)空間占地面積超過(guò)0.5公頃的，不得整片連續布局，應當按照面積不大于0.5公頃的空間為單元，分散布局，單元之間可以設置寬度不大于10米的連接通道；新建公園綠地地下空間用作公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，公共停車(chē)場(chǎng)占地面積按照0.8倍計入地下空間開(kāi)發(fā)指標。

    為了方便實(shí)施，《地下空間指標規定》還給出了地下空間開(kāi)發(fā)管理的相關(guān)技術(shù)要求。

    附：《上海市新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)相關(guān)控制指標規定》全文

關(guān)于印發(fā)《上海市新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)相關(guān)控制指標規定》通知

各區（縣）綠化市容管理部門(mén)、規劃土地局：

　　《上海市新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)相關(guān)控制指標規定》自2010年4月15日施行，現予下發(fā)，請遵照執行。

上海市綠化和市容管理局
上海市規劃和國土資源管理局 
二○一○年三月二日

　　上海市新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)相關(guān)控制指標規定

　　第一條（目的依據）

　　為了規范公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)，合理利用土地資源，確保植物正常生長(cháng)，公園游園功能正常發(fā)揮，根據《上海市綠化條例》、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規定》等法律、法規和有關(guān)技術(shù)規范，制定本規定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規定適用范圍為本市城鄉范圍內各新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)管理。

　　第三條（管理部門(mén)和職責）

　　本市各級規劃管理部門(mén)和綠化管理部門(mén)按照各自職責，負責新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)利用管理工作。

　　第四條（開(kāi)發(fā)利用原則）

　　新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)利用應當遵守以下原則：

　�。ㄒ唬┖侠砝�用土地資源。公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)應當與公園綠地同步規劃設計、同步實(shí)施建設、同步竣工驗收，合理利用土地資源；

　�。ǘ�）確保植物正常生長(cháng)。滿(mǎn)足植物健康生長(cháng)所需的土層厚度、排水要求和地下生物通道等環(huán)境要求，且應當避讓地上較有規模的或者具有重要生態(tài)意義的植物群落以及古樹(shù)名木、古樹(shù)后續資源；

　�。ㄈ�）確保公園游園功能正常發(fā)揮。地下空間開(kāi)發(fā)項目的功能性質(zhì)應當與新建公園綠地的主體功能相協(xié)調，不得影響市民游園活動(dòng)。

　　第五條 （開(kāi)發(fā)指標和項目控制）

　　新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)指標，除已經(jīng)批準的詳細規劃另有規定外，按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┬陆ü珗@綠地面積小于0.3公頃（含0.3公頃）的，禁止地下空間開(kāi)發(fā)；新建公園綠地面積超過(guò)0.3公頃的，可開(kāi)發(fā)地下空間占地面積不得大于綠地總面積的30%，原則上用于建設公共停車(chē)場(chǎng)等項目；

　�。ǘ�）新建公園綠地面積小于0.5公頃的，禁止設置地下變電站、泵站等市政公共服務(wù)設施項目（市政綠化綜合用地除外）；

　�。ㄈ�）新建公園綠地的地下開(kāi)發(fā)空間占地面積超過(guò)0.5公頃的，不得整片連續布局，應當按照面積不大于0.5公頃的空間為單元，分散布局，單元之間可以設置寬度不大于10米的連接通道；新建公園綠地地下空間用作公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，公共停車(chē)場(chǎng)占地面積按照0.8倍計入地下空間開(kāi)發(fā)指標。

　　第六條（相關(guān)技術(shù)要求）

　　綠化種植的地下空間頂板上標高應當低于地塊周邊道路地坪最低點(diǎn)標高1.0米以下。地下空間頂板上覆土厚度應當不低于1.5米。

　　地下空間露出地面的建筑物、構筑物與公園綠地其它建筑物、構筑物占地面積之和，應符合《公園設計規范》及上海市有關(guān)規定中相關(guān)內容。

　　地下空間頂板設計符合頂部植物健康生長(cháng)的排水要求，應設計合理的排水系統，在排水口應設置過(guò)濾結構。

　　地下空間建設單位應當考慮地下空間頂板設計的防水安全。如因維修需要遷移、占用綠化等的，應當按照《上海市綠化條例》的有關(guān)規定執行。

　　第七條 （規劃編制）

　　市或者區、縣規劃管理部門(mén)在組織編制控制性詳細規劃時(shí)，應當會(huì )同綠化管理部門(mén)，根據本市綠化系統規劃和相關(guān)標準，對涉及新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)提出相應的控制性指標及要求。

　　第八條（項目審批）

　　新建公園綠地地下空間開(kāi)發(fā)項目確因條件限制不能按照規劃及本辦法第五條規定執行時(shí)，市或者區縣規劃管理部門(mén)應當征求市綠化管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　項目申報單位應當編制地下空間開(kāi)發(fā)對公園綠地植物生長(cháng)、游園功能影響的評估報告。

　　第九條 （法律責任）

　　對違反本辦法規定的違法行為，由規劃管理部門(mén)或者綠化管理部門(mén)按照《上海市城市規劃條例》、《上海市綠化條例》等相關(guān)法律法規的有關(guān)規定處理。

　　第十條（有關(guān)用語(yǔ)的含義）

　　本規定所稱(chēng)地下空間，是指地表以下的空間。

　　本規定所稱(chēng)地下空間占地面積，是指地下空間垂直地面投影面積。

　　本規定所稱(chēng)新建公園綠地，是指向公眾開(kāi)放的、以游憩為主要功能、有一定的游憩設施和服務(wù)設施，同時(shí)兼有健全生態(tài)、美化景觀(guān)、防災減災等綜合作用的規劃綠化用地。

　　第十一條（解釋權）

　　本辦法由市規劃管理部門(mén)和市綠化管理部門(mén)按照職責分工負責解釋。

　　第十二條（實(shí)施日期）

　　本規定自發(fā)布之日起30日以后施行。