國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知

　　國辦發(fā)〔2010〕48號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　為進(jìn)一步深化教育體制改革，根據《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規劃綱要》）的部署，決定在部分地區和學(xué)校開(kāi)展國家教育體制改革試點(diǎn)。經(jīng)國務(wù)院同意，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規律，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，解放思想，勇于實(shí)踐，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

　　基本原則。堅持以人為本，著(zhù)力解決重大現實(shí)問(wèn)題。從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，著(zhù)力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿(mǎn)意的教育作為推進(jìn)教育改革的出發(fā)點(diǎn)，把能否促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應經(jīng)濟社會(huì )需要作為檢驗教育改革的根本標準。堅持統籌謀劃，確保改革協(xié)調有序推進(jìn)。搞好總體設計，正確處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，把立足當前與兼顧長(cháng)遠相結合，綜合改革與專(zhuān)項改革相結合，著(zhù)眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，有計劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，確保改革的科學(xué)性、系統性。堅持因地制宜，鼓勵各地各校大膽試驗。充分考慮城鄉差別大、區域發(fā)展不平衡的現實(shí)，把整體部署和尊重基層結合起來(lái)，充分發(fā)揮地方、學(xué)校和師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性，鼓勵各地各校緊密結合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng )新，增強教育事業(yè)改革發(fā)展的內在動(dòng)力，努力形成全社會(huì )共同推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的良好局面。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)及試點(diǎn)地區、學(xué)校

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項改革試點(diǎn)。

　　1.建立健全體制機制，加快學(xué)前教育發(fā)展。

　　明確政府職責，完善學(xué)前教育體制機制，構建學(xué)前教育公共服務(wù)體系（遼寧省大連市，上海市閔行區，江蘇省部分市縣，浙江省部分市，安徽省合肥市，甘肅省部分自治州，寧夏回族自治區部分市縣）。探索政府舉辦和鼓勵社會(huì )力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學(xué)前教育資源（河北省，內蒙古自治區，浙江省，云南�。�。改革農村學(xué)前教育投入和管理體制，探索貧困地區發(fā)展學(xué)前教育途徑，改進(jìn)民族地區學(xué)前雙語(yǔ)教育模式（黑龍江省，廣西壯族自治區部分縣，貴州省畢節地區，西藏自治區山南地區，新疆維吾爾自治區）。加強幼兒教師培養培訓（江蘇省，浙江�。�。

　　2.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問(wèn)題。

　　推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，探索城鄉教育一體化發(fā)展的有效途徑（北京市部分區縣，天津市，山西省，黑龍江省部分縣市區，江西省，安徽省，湖南省，四川省成都市，新疆維吾爾自治區）。創(chuàng )新體制機制，實(shí)施縣域內義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區域內初中學(xué)校的辦法，多種途徑推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（北京市，天津市，河北省，山西省晉中市，遼寧省部分市，吉林省通榆縣，上海市，江蘇省，浙江省嘉善縣，安徽省，福建省部分市縣，山東省，河南省，湖北省，廣東省部分市區，海南省，四川省部分縣，云南省，甘肅省部分市，青海省部分自治州，寧夏回族自治區，新疆維吾爾自治區部分縣，新疆生產(chǎn)建設兵團農八師石河子市）。完善農民工子女接受義務(wù)教育體制機制，探索非本地戶(hù)籍常住人口隨遷子女非義務(wù)教育階段教育保障制度（北京市，上海市，安徽省，廣東省，云南省，新疆維吾爾自治區）。完善寄宿制學(xué)校管理體制與機制，探索民族地區、經(jīng)濟欠發(fā)達地區義務(wù)教育均衡發(fā)展模式（廣西壯族自治區部分市縣，貴州省畢節地區，甘肅省酒泉市，青海省海南州）。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導、考核和評估制度（北京市，上海市，安徽省，云南�。�。