青海省地域遼闊、資源豐富、山川壯美、民族眾多、文化多元，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。近年來(lái)，青海省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢，加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，擴大旅游區域合作，改善旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平�！笆�五”期間，全省累計接待國內外游客人次和實(shí)現旅游總收入分別是“九五”時(shí)期的2.5倍和3.3倍，年均增長(cháng)14.2%和18%。2006年接待國內外旅客人次、旅游總收入、外匯收入分別比上年增長(cháng)28%、38.7%和20.2%。全省旅游直接從業(yè)人員約2.8萬(wàn)人，間接從業(yè)超過(guò)14萬(wàn)人。青海旅游已逐步邁向蓬勃發(fā)展期，一個(gè)挖掘旅游資源、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭正在形成，已具備了建設西部旅游名省的內在潛力和現實(shí)條件。

    但我們也清醒地看到，與旅游業(yè)發(fā)達省份相比，不論是旅游資源挖掘，還是旅游景點(diǎn)景區建設，都還有較大的差距。在全國旅游業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的新形勢下，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，創(chuàng )新發(fā)展模式，采取更加有力的措施，推進(jìn)青海旅游“二次創(chuàng )業(yè)”，努力把青海打造成為西部旅游名省，已經(jīng)成為我們的當務(wù)之急。

    堅持高起點(diǎn)規劃。資源決定市場(chǎng)，規劃決定品位。目前，青海具有開(kāi)發(fā)前景的旅游資源共408項，其中世界級資源11項，國家級資源52項，省級資源84項。特別是“中華水塔”三江源、“候鳥(niǎo)天堂”青海湖、“高原珍稀動(dòng)物王國”可可西里、“碧水丹山”

    坎布拉等景觀(guān)景點(diǎn)令人嘆為觀(guān)止，有些還是全球絕無(wú)僅有的“精品”、“極品”。去年以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)將青海湖評為中國第一最美湖泊、將西寧市評為中國最令人向往的旅游勝地、“激情穿越柴達木”成為中國十大完美旅游線(xiàn)路。特別是2006年7月1日青藏鐵路的全線(xiàn)通車(chē)運營(yíng)，使青海旅游資源的地位更加凸顯。把這些資源優(yōu)勢轉換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，打造我國西部旅游名省，是我們的首要任務(wù)。具體地講，就是突出特色旅游、生態(tài)旅游、健康旅游、文化旅游，進(jìn)一步整合區域內的各類(lèi)旅游資源，著(zhù)力打造環(huán)青海湖民族文化體育旅游圈、環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈，形成黃河上游水電文明旅游帶、昆侖文化世界頂級旅游帶，培育青藏鐵路旅游線(xiàn)和青藏高原生態(tài)旅游區，使青海旅游資源得到更好發(fā)掘，形成獨具特色的世界知名旅游品牌。

    堅持高層次招商。青海旅游景點(diǎn)景區建設滯后，僅靠自身滾動(dòng)式發(fā)展不可能做大做強。為此，將進(jìn)一步在青海旅游資源的“特”字上做文章，在旅游招商項目的策劃、包裝和儲備上下功夫，特別是對有特點(diǎn)、有吸引力的景點(diǎn)景區進(jìn)行整體的策劃、包裝、推介和招商，推出一批對客商有吸引力、便于規范運作的旅游招商項目。積極探索旅游投融資的有效方式，調動(dòng)各類(lèi)投資主體的積極性，不斷拓寬投融資渠道，構建多元投資機制，實(shí)現資本與資源的最佳結合。鼓勵各個(gè)方面通過(guò)特許、轉讓、承包等方式，吸引國內外企業(yè)和不同所有制經(jīng)濟主體參與旅游資源開(kāi)發(fā)，創(chuàng )辦分支機構，支持旅游企業(yè)以合資、聯(lián)營(yíng)等多種形式，加強同國內外知名旅游企業(yè)的合作，擴大和充實(shí)旅游市場(chǎng)主體，促進(jìn)青海省旅游業(yè)同國際國內大市場(chǎng)接軌。

    堅持高品位建設。由于青海旅游資源開(kāi)發(fā)的時(shí)間短、起點(diǎn)低、固定資產(chǎn)投入少，造成旅游基礎設施建設滯后、旅游資源開(kāi)發(fā)利用率較低。沒(méi)有高品位的建設，就沒(méi)有高效益的產(chǎn)出。青海將把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通基礎設施建設、城鎮建設、生態(tài)環(huán)境保護緊密結合起來(lái)，統籌規劃，整體推進(jìn)。一方面，繼續加快公路主干線(xiàn)與景區的連接道路和景區游覽道路建設，完成蘭青鐵路復線(xiàn)、青藏鐵路西格段和機場(chǎng)改造修建工程，開(kāi)通更多的旅游專(zhuān)列和通往各大城市的航班包機，切實(shí)改善青海旅游的通達條件，讓游客“進(jìn)得來(lái)”。另一方面，突出重要景區景點(diǎn)，加大旅游配套設施建設力度，改善旅游住宿、餐飲、衛生、通訊、車(chē)輛和游客服務(wù)中心等方面的條件，讓游客“留得住”。同時(shí)，統籌規劃城鎮化建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把推進(jìn)城鎮化、搞好市政建設與旅游業(yè)發(fā)展統籌安排，合理布局，相互促進(jìn)，突出民族特色和地方特色，挖掘一批“短線(xiàn)”旅游項目和特色旅游產(chǎn)品，讓游客“玩得好”。

    堅持高水平經(jīng)營(yíng)。以宣傳青海原始粗獷的自然風(fēng)光、神秘誘人的人文景觀(guān)、多姿多彩的民俗風(fēng)情、適度高原休閑對人體健康的獨特好處等熱點(diǎn)、亮點(diǎn)為主線(xiàn)，切實(shí)整合宣傳資源，打造強大的宣傳攻勢。按照旅游資源所有權、管理權、特許經(jīng)營(yíng)權分離的原則，建立協(xié)調統一、富有活力的旅游業(yè)管理體制和運行機制。積極引導旅游相關(guān)企業(yè)廣泛推行國際質(zhì)量認證標準，推行服務(wù)質(zhì)量標準化，加強服務(wù)質(zhì)量管理體系建設，全面提高旅游全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。把建設高素質(zhì)的旅游人才隊伍作為基礎性工作，進(jìn)一步探索旅游人才培養的新機制，努力建設一支素質(zhì)過(guò)硬的旅游行業(yè)職工隊伍，逐步實(shí)現旅游服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、規范化和人性化，使旅游人才在數量、質(zhì)量和結構上都能滿(mǎn)足建設旅游名省的目標要求。

    總之，我們將進(jìn)一步處理好旅游業(yè)的發(fā)展速度與質(zhì)量效益、旅游業(yè)的經(jīng)濟功能和社會(huì )功能、旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、政府主導與市場(chǎng)運作、發(fā)展旅游業(yè)與維護群眾利益等方面的關(guān)系，促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)更加有序，旅游生產(chǎn)力布局更加合理，旅游設施更加完善，旅游產(chǎn)業(yè)地位更加突出，使旅游業(yè)成為青海經(jīng)濟增長(cháng)的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)青海經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。