十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議28日表決通過(guò)了節約能源法修訂草案，自2008年4月1日起施行。新的節約能源法為我國科學(xué)發(fā)展再添法律利器，將有助于解決當前我國經(jīng)濟發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾。

　　新的節能法在法律層面將節約資源確定為我國的基本國策，明確規定：“國家實(shí)行節約資源的基本國策，實(shí)施節約與開(kāi)發(fā)并舉、把節約放在首位的能源發(fā)展戰略�！狈治鋈耸恐赋�，較之于現行節能法“節能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長(cháng)遠戰略方針”的定位，這更加符合當前我國社會(huì )主義初級階段的基本國情。

　　“過(guò)去我們更加看重經(jīng)濟增長(cháng)的速度，財政收入增加多少，現在應當認真落實(shí)黨的十七大關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、以人為本，更加強調全面協(xié)調可持續發(fā)展的要求�！比珖�人大財政經(jīng)濟委員會(huì )經(jīng)濟室副主任李命志在28日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　近年來(lái)，我國能源消費增長(cháng)快、能耗高、能效較低問(wèn)題突出，節能工作形勢嚴峻。2006年，我國單位ＧＤＰ能耗僅下降1．2％，沒(méi)有完成年初確定的4％的目標。要實(shí)現2010年單位ＧＤＰ能耗降低20％左右和主要污染物排放減少10％的目標，現行節能法顯然已不能提供足夠的推動(dòng)力。

　　新的節能法由原來(lái)的6章50條增加為7章87條。與1998年1月1日開(kāi)始施行的節能法相比，新的節能法進(jìn)一步明確了節能執法主體，強化了節能法律責任。其中第六條明確規定：“國家實(shí)行節能目標責任制和節能考核評價(jià)制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容�！�

　　李命志指出，落實(shí)節約能源法關(guān)鍵在于政府。新的節能法更加完善和強化了政府在節能管理方面的職責，同時(shí)也對政府機構自身的節能工作作出了規定�！斑@次法律修訂強化了對不執行、不落實(shí)節約能源法應當承擔的法律責任�！�

　　同時(shí)，新的節能法在法律調整范圍和可操作性上有較大變化，進(jìn)一步規范了工業(yè)領(lǐng)域的節能管理規定，并針對當前節能工作的薄弱環(huán)節，對建筑、交通運輸和公共機構等領(lǐng)域新增了有關(guān)節能管理規定。

　　為體現市場(chǎng)調節和政府管理的有機結合，發(fā)揮經(jīng)濟手段和市場(chǎng)經(jīng)濟規律在節能管理中的作用，新的節能法還專(zhuān)門(mén)新增“激勵政策”一章，明確國家實(shí)行財政、稅收、價(jià)格、信貸和政府采購等政策促進(jìn)企業(yè)節能和產(chǎn)業(yè)升級，并明確了一系列強制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，包括制定強制性能效標識和實(shí)行淘汰制度等。

　　參與修訂工作的國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所副所長(cháng)戴彥德說(shuō)，修訂節能法有助于從根本上扭轉國內節能減排意識薄弱、責任不明確、政策不完善和協(xié)調不得力的現狀，不但從法律層面確保如期完成“十一五”節能減排目標，也對我國更長(cháng)遠的發(fā)展具有深遠意義。

　　摘自　新華網(wǎng)　2007.10.28　記者 王優(yōu)玲、周瑋