近年來(lái)，清遠市緊緊圍繞“工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化、后花園化”的發(fā)展戰略，按照“高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高效能管理”的要求，遵循“以人為本，追求和實(shí)現城市、人、自然和諧統一”的指導思想，積極實(shí)施城市化戰略，以基礎設施建設為突破口，一手抓新區開(kāi)發(fā)，一手抓舊城改造，按照“城市園林化、道路硬底化、庭院花園化、城鄉一體化”的思路，做活“山、水、綠、文、人”等文章，突出山水園林特色，加快城市建設步伐，嚴格城市管理，建設宜居城市，建成了一批社區游園、一批城市公園、一批城市亮點(diǎn)、一批城市生態(tài)綠地和一批城市瀝青大道的“五個(gè)一”工程。目前，一座布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的現代中等城市正在粵北大地迅速崛起。

    2006年初，清遠市啟動(dòng)創(chuàng )建中國宜居城市活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)成立了由市長(cháng)陳家記同志任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)、單位負責人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導小組，并由市建設局局長(cháng)龍伙靈同志擔任創(chuàng )建辦辦公室主任，制定了《清遠市創(chuàng )建國家宜居城市活動(dòng)實(shí)施方案》，多次召開(kāi)創(chuàng )建宜居城市動(dòng)員大會(huì )、工作聯(lián)席會(huì )，分解、落實(shí)創(chuàng )建工作責任制，形成有組織、有制度、有考評、有檢查、有整改、有獎懲的創(chuàng )建格局，確保建設宜居城市的各項工作落到實(shí)處。 

　　加強城市市政公用設施建設，城市綜合服務(wù)功能增強 

　　清遠市注重把市政公用設施建設作為城市建設的重點(diǎn)來(lái)抓，采取多種途徑籌措建設資金30多億元，積極新建和配套完善城市道路，加快公用基礎設施建設步伐，城市服務(wù)功能得到極大增強。

　　一是狠抓城市道路路網(wǎng)建設。市區先后投資約28億元，先后高標準進(jìn)行了“六縱、十橫、一環(huán)”路網(wǎng)建設，如鳳城大道、清遠大道等，完成了北江路、連江路、人民路等道路的延伸及加鋪瀝青改造。目前，各主要街道、道路出口已全部貫通，市區市政道路總長(cháng)156公里，其中寬13米以上的道路長(cháng)80公里，城市道路網(wǎng)絡(luò )已初步形成，中心城區的區位優(yōu)勢更加明顯。二是提升了城市亮化水平。先后在市區各主要道路、街道及一江兩岸的主要建筑物上增設了富有特色的燈飾，新增路燈2萬(wàn)多盞，亮燈率達97%以上，提升了城市的亮化水平。三是完善城市道路綠化建設。遵循“道路修到哪里，綠化建到哪里”的原則。先后完成了北江路、銀泉路、靜福路等城市道路的綠化建設，市區干道綠化面積占道路面積25%以上，綠化普及率為100%；在植被配置上，力求栽植品種多樣化，喬灌花草主體化，道路綠化水平和檔次不斷提高，城市道路綠化層次分明、色彩明快，風(fēng)格各異。 

　　引入城市建設特色創(chuàng )新理念，生態(tài)城市特色逐步顯現 

　　近年來(lái)，清遠市按照“提高科學(xué)性、把握整體性、突出超前性、樹(shù)立權威性”的原則，確立了依托北江、飛來(lái)峽等自然優(yōu)勢，以深厚的歷史人文積淀為內涵，以北江路為平臺，做好秀水、美山、靚城、宜居四篇文章，先后組織編制和審核控制性詳規及修建性常規850項，其中小區修建性詳規810項，建筑面積1440萬(wàn)平方米，組織編制了清遠市生態(tài)工業(yè)園選址規劃方案、飛來(lái)湖公園總體規劃、市區景觀(guān)中軸線(xiàn)總體概念規劃等，為“濱江山水園林城市”的建設和管理提供了科學(xué)的依據。市區注重揚“城中有山，山中有水，水繞城轉”之長(cháng)，在保護好山林水體資源和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，積極實(shí)施規劃建綠工程，按照“點(diǎn)、線(xiàn)、塊、面”相結合的原則，全面推進(jìn)園林綠化工程建設。小區和城市道路綠化水平不斷提高，完成了長(cháng)11公里、綠化面積達40萬(wàn)平方米的廣清大道綠化工程和市政府廣場(chǎng)的綠化建設，市區綠地總面積達1192.45公頃，綠化覆蓋率達33.73%，綠地率達30.18%，人均公共綠地面積達6.6平方米。 

　　一是抓好綠“點(diǎn)”的建設。重點(diǎn)完成了鳳城廣場(chǎng)、三角公園等街頭小游園和小景點(diǎn)建設。二是抓好綠“線(xiàn)”的建設。突出抓好城市道路行道樹(shù)、綠化帶和北江兩岸的綠化建設。市區行道樹(shù)的種植與道路建設基本同步，并注重優(yōu)化樹(shù)種結構、品種。三是抓好綠“塊”的建設。重點(diǎn)擴建了25萬(wàn)平方米的江濱公園，打造出火樹(shù)銀花、美不勝收的濱江綠化景觀(guān)帶，被中外游客譽(yù)為清遠的“維多利亞灣”的“外灘”，每年吸引數百萬(wàn)人來(lái)此觀(guān)光旅游，江濱公園一躍成為清遠最美的地方之一。完成了占地4萬(wàn)多平方米的鳳城廣場(chǎng)和占地1.9萬(wàn)平方米的靜福廣場(chǎng)建設，為市民提供了良好的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所。四是抓好綠“面”的建設。按照“人民城市人民建”的原則，通過(guò)植樹(shù)造景、建筑裝飾和設置人文景觀(guān)等多種手段，展現出清遠“開(kāi)放、和諧、綠色”的城市景觀(guān)特色，并督促各臨街單位實(shí)施門(mén)前和庭院綠化工程建設，涌現出金海灣豪庭、金碧灣花園、麗清花園等一批園林綠化先進(jìn)單位和住宅小區，形成山、水、園林、燈飾交相輝映的現代化景觀(guān)亮點(diǎn)，打造出視野開(kāi)闊的樓市精品及觀(guān)景平臺。 

　　堅持新區建設老城改造并舉，清遠城市形象全面提升 

　　近年來(lái)，清遠市堅持一手抓新區開(kāi)發(fā)，一手抓老城改造。按照“高起點(diǎn)、大氣魄、超常規建設”的發(fā)展思路，通過(guò)領(lǐng)導掛帥、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機關(guān)帶動(dòng)，以?xún)?yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境驅動(dòng)，基本實(shí)現了“一年一小變、三年大變樣”的目標。新區建設嚴格按照“規劃一張圖、建設一盤(pán)棋、管理一條龍、審批一支筆”執行，大手筆建設水環(huán)境，改善城市生態(tài)環(huán)境。加快投資15.5億元的清遠水利樞紐和投資3億元的飛來(lái)湖工程建設，改善城市發(fā)展的“水環(huán)境”，以北江、濱江、大燕河和筆架河為依托，加快中軸線(xiàn)環(huán)城水系和環(huán)城帶的建設，構建“大運動(dòng)生態(tài)環(huán)”。清遠水利樞紐建成后，北江市區段將保持常年10.5米的水位，飛來(lái)湖建成后面積達190公頃，其中水面積達115公頃，加上籌建中的大燕湖，市區的水面面積達40多平方公里，占市區面積的40%以上，將營(yíng)造富有靈氣、充滿(mǎn)活力的“湖城”、“水城”，力爭把清遠建設成為華南地區最適宜發(fā)展居住的山、水、城相依相親相融的休閑之都。與此同時(shí)，通過(guò)招商引資進(jìn)行了城市廣場(chǎng)、名都超市、北門(mén)商業(yè)步行街等老城區項目建設，走出了一條老城改造的成功之路；不但繁榮了市場(chǎng)經(jīng)濟，而且實(shí)現老街換新顏，舊城展新姿的繁榮景象。 

　　注重扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城市人居環(huán)境日趨完善 

　　近年來(lái)，清遠市建設局通過(guò)調查研究，出臺了允許自然人開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的項目公司政策，吸引了大量外來(lái)資金、社會(huì )、民間資金轉移到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有效解決了住房制度改革后的房地產(chǎn)投入資金不足的問(wèn)題，使項目公司成為該市新的住房供應體系的主要渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。通過(guò)加大房地產(chǎn)業(yè)的扶持力度，狠抓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)升級，依法開(kāi)展城市房屋拆遷，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，確保了房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市住房質(zhì)量和人居環(huán)境得到明顯改善。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對該市改變城市面貌、提升城市品位、改善居住環(huán)境、推動(dòng)城市商業(yè)繁榮、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，都發(fā)揮了極其重要的作用。 

　　一是積極扶持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。2006年，全市共批準了36家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，這些企業(yè)計劃投資總額41.86億元；批準市區65個(gè)項目公開(kāi)預售，預售面積65.51萬(wàn)平方米，共9071單元。二是正確引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與消費，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。三是加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)，該市房地產(chǎn)業(yè)堅持走集中開(kāi)發(fā)、設施配套、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的健康型小區開(kāi)發(fā)道路，全面啟動(dòng)了“禁實(shí)”和建筑節能工作，普及推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，以提高住宅智能化水平，優(yōu)化居住環(huán)境，努力打造廣東省最適宜居住的城市品牌。 

　　創(chuàng )建文明城市活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，城市市容市貌煥然一新 

　　近年來(lái)，在清遠市委、市政府的統一領(lǐng)導下，通過(guò)大力開(kāi)展“治理臟亂差、創(chuàng )建文明城”活動(dòng)，加大了凈化、美化、亮化工程建設力度，開(kāi)展了戶(hù)外廣告清理，加大了“六亂”和“城中村”的整治力度，全面加強了城市管理，實(shí)現了從單純建設城市向管理城市、經(jīng)營(yíng)城市的轉變。并將舊城改造與房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，實(shí)施“捆綁”建設，實(shí)現了“以城養城”、“以城建城”，城市面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化。先后建成了集自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、體育健身、園林綠化于一體的太和古洞、牛魚(yú)嘴等生態(tài)公園，方便了市民休閑娛樂(lè )和外地游客旅游觀(guān)光。 

　　一是狠抓市容整治工程建設。市區共投入建設資金5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市容市貌相關(guān)設施的配套建設和改造。二是深化城管環(huán)衛部門(mén)改革。市環(huán)衛部門(mén)推行了街長(cháng)負責制和主街道作業(yè)“兩班制”改革，加強了市民生活垃圾管理，推行了生活垃圾袋裝化管理；城監支隊通過(guò)實(shí)行路長(cháng)負責制，強化責任，嚴管輕罰，有效遏制了城市生活中的不良行為。三是開(kāi)展文明城市創(chuàng )建活動(dòng)。在抓好城市基礎設施建設的同時(shí)，積極配合市創(chuàng )建辦，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化、暢通化”為主要內容的環(huán)境綜合整治，狠抓“門(mén)前四包”的落實(shí)，城市管理呈現出社會(huì )共建、全民參與的良好勢頭，城市管理逐步走向社會(huì )化、規范化，市容市貌清潔亮麗，秩序井然，讓人感覺(jué)耳目一新。

　　

摘自 廣東建設信息網(wǎng)　2007.11.09