魯廣錦:女士們、先生們，上午好！今天國務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì )請國家林業(yè)局副局長(cháng)祝列克先生介紹雨雪冰凍災害對中國林業(yè)的影響及林業(yè)災后重建工作的進(jìn)展情況。出席發(fā)布會(huì )的還有國家林業(yè)局資源司司長(cháng)肖興威和國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、新聞辦主任曹清堯先生�，F在我們先請祝列克副局長(cháng)介紹情況。

　　2008-02-19 10:00:31 祝列克:女士們、先生們，新聞?dòng)浾吲笥褌�，大家上午好！在這里首先給大家拜個(gè)年，非常感謝大家對林業(yè)抗雪救災工作的關(guān)心和支持。剛才大家都看了一段林業(yè)災情的專(zhuān)題錄像片，有些記者如果還沒(méi)有看到的話(huà)，我們可以贈送光盤(pán)。同時(shí)，大家也拿到了一份關(guān)于林業(yè)在雪災中受災情況的文字材料，對林業(yè)的災情已有一個(gè)初步印象。下面，我就近期特大雨雪冰凍災害對林業(yè)的影響和林業(yè)災后重建工作情況再做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

　　2008-02-19 10:01:27 祝列克:今年1月中旬以來(lái)，我國特大雨雪冰凍災害給林業(yè)造成了巨大損失。據最新統計，湖南、貴州、江西、湖北、安徽、廣西、浙江等19個(gè)省區市遭受雨雪冰凍災害的森林面積達2.79億畝，受災嚴重的國有林場(chǎng)1781個(gè)、苗圃1200個(gè)，凍死凍傷國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物3萬(wàn)只(頭)，林業(yè)基礎設施損毀嚴重，直接經(jīng)濟損失達573億元，林業(yè)系統職工受災人口達263萬(wàn)，受損林農人數巨大，僅湖南就達924萬(wàn)。目前，林業(yè)災情仍在延續，損失還將進(jìn)一步擴大。

　　2008-02-19 10:02:27 祝列克:這次雨雪冰凍造成林業(yè)受災之重為歷史罕見(jiàn)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是占災害總損失的比重大。據對湖南等8省的調查，林業(yè)損失占本省災害總損失的40%-60%。

　　二是苗木、竹林和新造林受災嚴重。苗木被凍死的現象非常普遍。湖北省竹林受災面積占全省竹林總面積的近80%，三峽、丹江口、富水三庫區等退耕還林區75%的柑橘受害。各地近幾年的新造林受害尤為嚴重。

　　2008-02-19 10:02:45 祝列克:三是林農經(jīng)濟損失大。退耕還林和集體林權制度改革后，群眾投入大量資金營(yíng)造的經(jīng)濟林木損失慘重。

　　四是留下了嚴重的次生災害隱患。

　　2008-02-19 10:03:33 祝列克:這次雨雪冰凍災害還將對今后林業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。

　　一是對民生問(wèn)題影響重大。受災地區林農林業(yè)收入約占總收入的50%以上，這次嚴重災害不僅使災區林農2008年的收入大幅度減少，還將影響到今后3-5年林農的收入。將對集體林權制度改革產(chǎn)生影響。

　　2008-02-19 10:03:39 祝列克:二是對生態(tài)建設影響重大。這次受災的地區是林業(yè)發(fā)展最快、活力最旺的地區，也是森林資源最好的地區，受災森林面積占全國森林總面積的1/10，超過(guò)退耕還林工程的總面積，相當于全國1個(gè)五年規劃增加的森林面積，對我國生態(tài)將帶來(lái)嚴重影響，而且會(huì )嚴重影響2010年全國森林覆蓋率達到20%這一目標的順利實(shí)現。

　　2008-02-19 10:03:56 祝列克:三是對林產(chǎn)品供應影響重大。這次災害使原本十分緊張的木材供求矛盾更加突出，并將造成林業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，影響近百萬(wàn)人員就業(yè)，也將影響今后幾年我國林產(chǎn)品的供給。

　　2008-02-19 10:04:09 祝列克:四是恢復林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。這次受損森林補植補造的任務(wù)艱巨，加之林業(yè)基礎設施遭到了嚴重損壞，全面恢復林業(yè)生產(chǎn)的難度很大。

　　2008-02-19 10:04:23 祝列克:面對這場(chǎng)嚴重災害，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，我局高度重視，立即成立了局救災工作領(lǐng)導小組，迅速對救災工作作出了一系列部署，各級林業(yè)部門(mén)全力以赴，數萬(wàn)林業(yè)干部職工投身救災一線(xiàn)，挽回農民農作物、牲畜、房屋、受困車(chē)輛等經(jīng)濟損失價(jià)值6900多萬(wàn)元，取得了抗災救災的階段性勝利。

　　2008-02-19 10:04:37 祝列克:（一）及時(shí)部署抗災救災。2007年12月24日起，我局根據災情加深狀況先后發(fā)出了六個(gè)緊急通知，全面部署林業(yè)救災工作，并通過(guò)中央新聞媒體和我局網(wǎng)站及時(shí)將數百條災害信息、救災技術(shù)、重建要求等迅速傳達到各地。

　　2008-02-19 10:05:10 祝列克:（二）及時(shí)派出工作組赴災區調查、指導救災。春節期間，由局領(lǐng)導帶隊，組成6個(gè)工作組分赴湖南等8個(gè)重災省區，了解當地林業(yè)受災情況，慰問(wèn)林區職工群眾，協(xié)助指導救災工作。

　　2008-02-19 10:05:27 祝列克:（三）緊急向災區撥付救災資金。2月1日，我局緊急安排430萬(wàn)元資金，撥付湖南等6個(gè)省區。2月2日，根據我局申請，財政部又緊急向湖南等6省安排林業(yè)救災補助資金3000萬(wàn)元。我局還發(fā)動(dòng)機關(guān)和直屬單位干部職工向災區捐款30萬(wàn)元，并及時(shí)撥付災區。

　　2008-02-19 10:05:41 祝列克:（四）嚴防發(fā)生次生災害。災情發(fā)生后，我局及時(shí)組織26名院士、專(zhuān)家科技人員趕赴災區指導救災，并組織專(zhuān)家針對主要樹(shù)種編制發(fā)布救災減災的技術(shù)要點(diǎn)。

　　2008-02-19 10:05:56 祝列克:（五）組織制定災后生產(chǎn)重建規劃。我局于2月10日制定了林業(yè)災后重建綜合規劃方案，并報送國務(wù)院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心和發(fā)改委、財政部。

　　2008-02-19 10:06:13 祝列克:在黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、政府的領(lǐng)導下，全國林業(yè)系統奮力抗災救災，已實(shí)現了我局提出的“確保林業(yè)職工不凍死、不餓死一個(gè)人并過(guò)好春節”的第一步目標。下一步我局將按照黨中央和國務(wù)院的總體要求，全面推動(dòng)災后重建工作。當前，著(zhù)重抓好“保、清、售、種、補、減、建、防”八個(gè)環(huán)節，進(jìn)一步做好六項工作。

　　2008-02-19 10:06:27 祝列克:（一）著(zhù)力抓好八個(gè)環(huán)節。一是保。力保林業(yè)職工、林農群眾生活水平不下降；力保林業(yè)生產(chǎn)力不降低，盡快恢復森林植被；力保野生動(dòng)植物少受損失。二是清。將清理與森林經(jīng)營(yíng)撫育結合起來(lái)，減少木竹經(jīng)濟損失。

　　2008-02-19 10:07:23 祝列克:三是售。加強對木、竹銷(xiāo)售的指導，既要保證清理的木、竹能賣(mài)出去，又要防止因木、竹集中上市可能引起售價(jià)下降，避免今后幾年木、竹供應緊張。研究制定木、竹收購保護價(jià)政策，避免加重林農損失。四是種。及時(shí)調整、科學(xué)安排造林任務(wù)，做好現有種源的調劑，保障新造林和補植補造所需種苗的供給。

　　2008-02-19 10:08:35 祝列克:五是補。落實(shí)各類(lèi)補貼，保證林業(yè)災后重建的順利開(kāi)展。六是減。制定出臺減免林業(yè)稅費的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕林業(yè)的稅費負擔，扶持災區林業(yè)建設和生產(chǎn)發(fā)展。

　　2008-02-19 10:08:42 祝列克:七是建。組織實(shí)施林業(yè)災后重建規劃，提高建設標準，加強林業(yè)基礎設施建設，確�；謴瓦M(jìn)度。八是防。嚴防塌方、泥石流等次生災害發(fā)生，嚴防森林火災、森林病蟲(chóng)害和野生動(dòng)物疫源疫病等災害發(fā)生，嚴防亂砍濫伐。

　　2008-02-19 10:08:59 祝列克:（二）進(jìn)一步加強六項工作。一是全面搞好災害評估。組織專(zhuān)家和有關(guān)人員，采取科學(xué)手段，對冰雪災害造成林業(yè)損失盡快作出全面、科學(xué)的評估，為開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)重建提供依據。二是進(jìn)一步完善重建規劃。做到科學(xué)規劃、穩步實(shí)施。

　　2008-02-19 10:09:14 祝列克:三是盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。做好種子苗木調配供應保障，積極開(kāi)展今春造林生產(chǎn)和補植補造工作，結合中幼林撫育，及時(shí)清理受災的枯死木和倒伏木，調整采伐限額指標，調整林業(yè)建設資金計劃，加大對災區的投入力度，力爭年度林業(yè)建設任務(wù)順利完成。