災難尚未過(guò)去，恐懼仍未遠離。心有余悸之時(shí)，受災的人們急需一個(gè)安身之地慢慢地化解心傷。５月１２日發(fā)生地震以來(lái)，地處震中的災區人民無(wú)家可歸，受余震影響的城市災民有家不敢歸。廣場(chǎng)、公園、街道，一切露天的空曠之地成為災后的避難所。

　　公園的草地、社區的廣場(chǎng)成為人們在災后惶恐中最為依賴(lài)的棲身之所。這一刻也正是對城市防災應急體系建設的嚴重考驗。城市綠地作為城市基礎設施之一，在改善生態(tài)環(huán)境、豐富城市景觀(guān)、提供市民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所等方面的作用眾所周知，但對其防災避難的功能,還缺乏足夠的認識。災難總是在我們毫無(wú)防備的情況下突然降臨，防災減災建設絕不應該存在僥幸心理。

　　城市公園的綠色空間，能起到抗震避險的重要作用，這也是日本在歷次嚴重地震災害中的寶貴經(jīng)驗。關(guān)東大地震時(shí)，在城市公園避難的人數占當時(shí)東京市避難總人數的４０％以上。我國唐山大地震時(shí)，唐山市區數萬(wàn)名市民在鳳凰山公園、大城山公園、人民公園等公園綠地搭建窩棚或簡(jiǎn)易房，作為緊急避難疏散場(chǎng)所和固定避難疏散場(chǎng)所。

　　兩年前，在重慶市舉行的中國公園協(xié)會(huì )第二屆第三次理事會(huì )上，園林專(zhuān)家們建議：為避免如地震、火災等突發(fā)災害可能導致的人們心理動(dòng)蕩和社會(huì )秩序的混亂，在修建城市公園時(shí)應注重增加公園的防災避險功能和城市公園的平災結合技術(shù)。

　　在這一場(chǎng)血色的災難中，防災公園的概念在公眾心中應該逐漸清晰起來(lái)。它不僅是抗御嚴重災害規劃建設的避難疏散場(chǎng)所，還能自成防災系統發(fā)揮綜合性的防災作用，而且中心防災公園可以用作抗災救災指揮中心、緊急救援中心、重傷員搶救與轉運中心。

　　我們現在還不清楚到底有多少個(gè)防災公園發(fā)揮過(guò)作用，但是人們對公園、廣場(chǎng)綠地等避難空間的需要是顯而易見(jiàn)的。

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，人口越來(lái)越密集，城市防災避險的空間也被各式的建筑擠壓得越發(fā)縮水，市民對突發(fā)災害事件缺乏應對能力。讓公園、廣場(chǎng)的綠地面積多一些，附近無(wú)高大建筑物且基礎設施比較完善的空曠地帶多一些，在這些低平地帶建立與城市建設相協(xié)調的防災減災體系，這是以人為本的發(fā)展方向。

　�。玻埃埃衬�，我國建成了全國第一個(gè)防災公園——北京市朝陽(yáng)區元大都城垣遺址公園。但是，在城市公園防災避險功能的建設上，我國目前仍處于被動(dòng)避災的初級階段�？纯吹卣鸷竽墙诸^那一張張流淚的臉，城市公園增強防災避險功能已刻不容緩。