國務(wù)院總理溫家寶６月８日簽署第５２６號國務(wù)院令，公布《汶川地震災后恢復重建條例》，自公布之日起施行。這是我國首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對一個(gè)地方地震災后恢復重建的條例，將災后恢復重建工作納入法制化軌道。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人說(shuō)，為了保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效開(kāi)展，積極、穩妥恢復災區群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習、工作條件，促進(jìn)災區經(jīng)濟社會(huì )的恢復和發(fā)展，根據突發(fā)事件應對法和防震減災法，制定此條例。條例確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則，規定了一系列制度和措施，是各地區各部門(mén)開(kāi)展災后恢復重建工作的行動(dòng)指南和重要法律依據。

　　條例共九章八十條，分為總則、過(guò)渡性安置、調查評估、恢復重建規劃、恢復重建的實(shí)施、資金籌集與政策扶持、監督管理、法律責任、附則等。

　　條例規定，地震災后恢復重建應當堅持以人為本、科學(xué)規劃、統籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國家支持、社會(huì )幫扶的方針和相關(guān)原則。條例對過(guò)渡性安置的方式方法、安置地點(diǎn)選址、配套設施建設以及資金和物資的分配使用等作出明確規定，臨時(shí)住所、過(guò)渡性安置資金和物資的分配和使用，應當公開(kāi)透明，定期公布。

　　編制地震災后恢復重建規劃時(shí)，將吸收有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家參加，并充分聽(tīng)取地震災區受災群眾的意見(jiàn)；重大事項應當組織有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。

　　條例對政府在災后恢復重建中的具體職責作了明確規定。條例要求，地震災區的省級人民政府，應當根據地震災后恢復重建規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實(shí)施地震災后恢復重建。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當支持、協(xié)助、指導地震災區的恢復重建工作�？h級以上人民政府應當通過(guò)政府投入、對口支援、社會(huì )募集、市場(chǎng)運作等方式籌集地震災后恢復重建資金。

　　有關(guān)部門(mén)將加強對災后恢復重建工作的監督管理，條例還明確了“違規者”的法律責任�？h級以上人民政府將加強對下級人民政府地震災后恢復重建工作的監督檢查。政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來(lái)源、數量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì )監督。審計機關(guān)加強對地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計，定期公布地震災后恢復重建資金和物資使用情況，并在審計結束后公布最終的審計結果。

　　新華社９日受權全文發(fā)布了這一條例。