鄭州聚賢苑小區開(kāi)發(fā)商承諾小區有“歐式廊柱花園”，但業(yè)主入住4年未見(jiàn)花園蹤影，小區綠化基本為零。

　　市民認為，政府部門(mén)綜合驗收不力，是導致此類(lèi)“問(wèn)題樓盤(pán)”出現的主因。

　　【投訴】

　　承諾建“歐式花園”的小區沒(méi)有一棵樹(shù)

　　鄭州“聚賢苑”是鄭州市南陽(yáng)路北倉中里的一個(gè)新建小區，分兩期開(kāi)發(fā)建成，2004年到2006年，200余戶(hù)業(yè)主陸續入住。

　　一業(yè)主向記者出示自己2005年買(mǎi)房時(shí)的合同，開(kāi)發(fā)商承諾小區內有“歐式廊柱花園”以及近千平方米的“地下停車(chē)場(chǎng)”。部分業(yè)主正是沖著(zhù)對開(kāi)發(fā)商承諾的“歐式廊柱花園”的憧憬，才在這里購房安家的。

　　但規劃中“歐式廊柱花園”所處的位置，現在建起了一排簡(jiǎn)易房，做了自行車(chē)車(chē)庫。所謂的“歐式廊柱花園”還停留在圖紙上。

　　“入住至今，小區里一棵樹(shù)也沒(méi)有�！薄熬圪t苑”業(yè)主李女士不能忍受小區的現狀，她的兒子才11個(gè)月大，她推著(zhù)小車(chē)出門(mén)散步時(shí)，必須出小區走到500米開(kāi)外，才能見(jiàn)到蔭涼。

　　業(yè)主劉銀城很納悶兒：“‘歐式花園’究竟啥樣？難道就是一片坑洼的水泥地？”

　　記者在該小區轉了一圈，除去小區中央空地上一個(gè)廢棄且長(cháng)滿(mǎn)雜草的花壇外，沒(méi)有發(fā)現其他綠化植被。小區中央是一片水泥地，坑坑洼洼，生活垃圾堆積在一角，酸臭味兒四處彌漫，蒼蠅亂飛。

　　此外，業(yè)主李女士說(shuō)，搬進(jìn)來(lái)4年多了，聚賢苑至今連個(gè)物業(yè)公司也沒(méi)有。

　　【追問(wèn)】

　　開(kāi)發(fā)商沒(méi)給出明確答復

　　鄭州市園林局城市綠化處馮姓負責人說(shuō)，《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》對新建區綠地面積有明確規定，“新建區、居住區的綠地面積，應占總用地面積的30%以上”。

　　這個(gè)小區的綠化顯然不達標，讓業(yè)主不解的是，違反規定的“聚賢苑”怎么能順利交房并為業(yè)主辦來(lái)房產(chǎn)證？

　　他們找到了該小區的開(kāi)發(fā)商——河南省中翔置業(yè)投資有限公司。

　　“開(kāi)發(fā)商一直在推脫，不愿正面答復�！薄熬圪t苑”小區6號樓一業(yè)主說(shuō)。

　　而小區開(kāi)發(fā)時(shí)任公司總經(jīng)理的張某目前已調任鄭州華泰置業(yè)有限公司。小區業(yè)主只能到華泰置業(yè)就小區綠化等問(wèn)題與張某溝通。

　　6月18日下午，華泰置業(yè)銷(xiāo)售部一張姓負責人稱(chēng)，因為跟聚賢苑業(yè)主溝通不暢，該小區很多后續工作沒(méi)法進(jìn)行�！八�電費、衛生費都收不上來(lái)，更別提花園和停車(chē)場(chǎng)”。

　　至于為何小區綠化等配套設施沒(méi)有與房屋同步建設，他表示自己并不知情。

　　【探因】

　　小區改由開(kāi)發(fā)商自己驗收？

　　“如果政府部門(mén)綜合驗收能?chē)栏癜殃P(guān)，我們也不會(huì )在小區沒(méi)綠化的情況下入住�！薄熬圪t苑”小區一業(yè)主稱(chēng)，“政府部門(mén)當初綜合驗收不力，直接導致了今天小區的現狀�！�

　　那么，為何會(huì )出現政府部門(mén)綜合驗收不力的情況呢？

　　據了解，2002年11月1日，國務(wù)院曾出臺《關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》，其中第323項取消了“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工驗收”。

　　但鄭州市建委房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(cháng)張振興說(shuō)：“這個(gè)決定只限于房屋建筑質(zhì)量的驗收，而綜合驗收仍然要求開(kāi)發(fā)商向有關(guān)主管部門(mén)申報�！�

　　但這一要求并沒(méi)有得到很好地執行�！安糠珠_(kāi)發(fā)商逃避申報，鄭州市建委作為主管部門(mén)不可能對所有樓盤(pán)工程進(jìn)度進(jìn)行監督�！睆堈衽d解釋道。

　　他同時(shí)表示，很多業(yè)主在入住時(shí)并不在意開(kāi)發(fā)商有無(wú)主管部門(mén)出具的綜合驗收合格證明，這間接導致了“問(wèn)題樓盤(pán)”的不斷出現。

　　此外，有關(guān)部門(mén)所做出的綜合驗收規定，對開(kāi)發(fā)商幾乎沒(méi)有約束力。

　　“住宅小區建成后是否進(jìn)行綜合驗收，多數情形下只靠開(kāi)發(fā)商主動(dòng)申報，而這一點(diǎn)需要開(kāi)發(fā)商具備足夠的誠信�！编嵵菀恢�名房產(chǎn)公司負責人告訴記者。

　　鄭州市園林局一位負責人向記者證實(shí)，園林局參與新建住宅小區的綜合驗收機會(huì )并不多，他們參與的途徑是“市建委偶爾通知”。

　　【承諾】

　　新建小區將強制綜合驗收

　　“對建成的住宅區未經(jīng)綜合驗收交付的，將不予辦理房屋產(chǎn)權手續�！苯衲�4月17日，鄭州市建委下發(fā)文件，成立整治“問(wèn)題樓盤(pán)”領(lǐng)導小組，由鄭州市建委、規劃、房管等6家行政部門(mén)聯(lián)合，對全市2004年以來(lái)已建成的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行逐個(gè)排查。

　　昨日下午，張振興表示，需要排查的住宅小區有500多個(gè)，目前這一工作正處于自查自糾階段�！八�有涉及的樓盤(pán)，都將由整治領(lǐng)導小組的6個(gè)部門(mén)同時(shí)對其土地性質(zhì)、小區規劃、建筑質(zhì)量、基礎設施等進(jìn)行聯(lián)合驗收”。

　　“零綠化”的聚賢苑小區，是需要整治的“問(wèn)題樓盤(pán)”之一。但該小區業(yè)主李女士表示，一期入住的大部分業(yè)主已經(jīng)拿到了房產(chǎn)證。

　　針對這一問(wèn)題，鄭州市建委稱(chēng)，將對這些開(kāi)發(fā)商新開(kāi)工的項目暫緩辦理施工許可手續，對其新竣工的項目暫緩辦理竣工備案手續，直到原開(kāi)發(fā)項目通過(guò)綜合驗收為止�！瓣P(guān)于‘聚賢苑’的問(wèn)題，該小區業(yè)主可以向市建委投訴和咨詢(xún)�！睆堈衽d說(shuō)。

　　“今后，新建成的住宅小區都將實(shí)行強制性綜合驗收�！睆堈衽d表示，“為減少‘問(wèn)題樓盤(pán)’的出現，將對新建樓盤(pán)進(jìn)行跟蹤登記，重點(diǎn)對新建小區的公共服務(wù)和基礎設施配套建設進(jìn)行驗收，嚴格要求小區公共基礎配套設施與開(kāi)發(fā)項目同步建設�！�

　　【鏈接】

　　湖南：整體驗收要征求職能部門(mén)意見(jiàn)

　　《湖南省建設工程竣工規劃驗收制度》規定，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區，可以組織整體規劃驗收，小區的配套設施應與住宅同步實(shí)施。分期建設的住宅小區，可進(jìn)行分期驗收。前期驗收時(shí)配套設施投資完成額必須至少達到配套設施投資總額的70%，同時(shí)滿(mǎn)足前期所必須的和不可分期建設的配套設施一步到位。后期30%投資的配套設施全部完成后方可組織小區整體驗收。整體驗收時(shí)開(kāi)發(fā)商必須征求有關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)。(張高峰 田丹丹）