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統籌規劃 精心設計——甘肅省建設廳災后重建工作紀實(shí)
[日期:2008-07-07]  來(lái)源:中國建設報  作者:翟建 王慶 溫禾 郭元樂(lè )   發(fā)表評論(0)打印



    拆危房、撿料、背磚頭……在甘肅省隴南市武都區桔柑鄉賀家坪村,記者看到伴著(zhù)推土機隆隆的轟鳴聲,村民們在廢墟中不斷地勞作著(zhù)。據了解,由于地震,全村118戶(hù)有114戶(hù)的房屋倒了,有3戶(hù)危房,受損不大的只有一棟較新的民宅。

  即便如此,賀家坪村的村民們并沒(méi)有被災情嚇倒,而是積極開(kāi)展自救活動(dòng),為重建家園而奔忙著(zhù)。同樣,在甘肅省文縣、康縣、武都、舟曲等重災縣區,大規模的災后重建工作也已經(jīng)啟動(dòng)。

  統籌規劃,走在災后重建的前沿

  地震帶給災區的是巨大的損失和創(chuàng )傷。但是,我們看到,面對未來(lái),甘肅省建設廳緊緊抓住了這次災后重建的機會(huì ),加緊做好災后重建規劃的編制工作,讓各項重建工作有章可循。

  本著(zhù)先規劃、后建設的原則,甘肅省建設廳6月初就成立了規劃編制專(zhuān)項工作組。工作組成員不僅要提前完成規劃綱要,還要進(jìn)行現場(chǎng)調研。他們加班加點(diǎn),克服原始資料匱乏等困難,按時(shí)按要求完成了規劃編制任務(wù)。6月24日,《甘肅省災后重建城鎮體系規劃》通過(guò)審定,受到住房和城鄉建設部及深圳市支援隴南規劃專(zhuān)家組的高度評價(jià)。

  該規劃綜合提出了受災地區的城市、縣城、建制鎮的空間布局及與之相適應的交通網(wǎng)絡(luò )系統,其他區域基礎設施系統。同時(shí),該規劃還根據受災情況對全省受災地區的城市、縣城、建制鎮進(jìn)行區劃和分類(lèi),擬定需要搬遷、控制或局部重建的城鎮的調整意見(jiàn),并結合城鎮分類(lèi),提出城市、縣城、建制鎮的3年恢復重建目標和5年發(fā)展提高目標。該規劃還對歷史文化名城、搬遷城鎮、控制規模城鎮進(jìn)行專(zhuān)題評估,系統提出了解決方案。

  農宅建設:災后重建的重點(diǎn)

  為保證災后重建中農宅的抗震性能達到國家規定的標準,甘肅省建設廳成立了災后重建農宅設計方案專(zhuān)項工作小組,負責組織震后農民住房的設計方案編制工作。參與該項工作的甘肅省建筑設計研究院、蘭州市城市建設設計院、蘭州理工大學(xué)建筑勘察設計院抓緊組織設計人員夜以繼日地工作,于6月下旬完成了《甘肅省村鎮抗震農宅設計圖集》的制作工作。

  通過(guò)精心設計完成的《甘肅省村鎮抗震農宅設計圖集》共有20套方案,圖文并茂,直觀(guān)易懂。既充分考慮了農宅方案的實(shí)用性、通用性,又較好地體現了隴南、甘南、天水等地農民群眾的生活習慣和建筑風(fēng)格,特別是突出了結構抗震設計和抗震構造措施的完善,使按圖施工的農宅能夠達到國家抗震設防標準。該圖集可以在震后災區重建施工時(shí)直接采用,也可供全省其他地區在社會(huì )主義新農村建設時(shí)選用。為支持地震災區農民建房。目前,甘肅省建設廳已印刷3000冊圖集免費下發(fā)。

  在災后重建過(guò)程中,為保證每戶(hù)受災村民在入冬前都能住進(jìn)御寒的房屋,甘肅省也切實(shí)結合各災區實(shí)際,因地制宜地進(jìn)行農宅建設。如在賀家坪村,針對專(zhuān)業(yè)隊伍下鄉建房成本高而村民自建水平差的實(shí)際,決定在建房前先通過(guò)建設系統有關(guān)部門(mén)對農民工進(jìn)行培訓,在建設時(shí)由有關(guān)部門(mén)配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導和把關(guān)。這樣,既能保證建房質(zhì)量,還在一定程度上節省了人工成本。在同樣是收入不高的甘南藏族自治州舟曲縣峰迭鄉咀上村,記者看到,由鄉政府先出資修建的磚混結構的房屋已經(jīng)快封頂了。該縣把災后重建與新農村建設結合起來(lái),選擇了4個(gè)重災村為試點(diǎn)村,并從中選擇幾戶(hù)最貧困并且受災最重的農戶(hù)作為示范戶(hù),由鄉政府先提供資金修建“樣板房”,來(lái)引導受災村民重建質(zhì)量好的房屋。同樣是為了節省成本,該縣還引導群眾將原有的舊石木原料進(jìn)行充分利用,鼓勵村民采用當地的青石塊來(lái)代替磚,這樣建成的房子既穩固、成本低,又充分體現了民族特色,還可以作為民俗旅游的新景觀(guān)來(lái)開(kāi)發(fā)。

  不管是拆除危房、維修加固,還是在建樣板房,記者所到的受災村莊,村民們無(wú)一不在為未來(lái)的新家而忙碌著(zhù)。有的村民還笑著(zhù)對記者說(shuō):“過(guò)幾個(gè)月你們再來(lái),我們的房子就都修好了!

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