明中都城遺址上“鳳凰展翅” 鳳陽(yáng)縣城市規劃建設與文物保護相得益彰

　　日前，《鳳陽(yáng)縣城發(fā)展概念規劃、新城區分區規劃、核心區城市設計和控規》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)在鳳陽(yáng)賓館舉行的專(zhuān)家評審會(huì )上順利通過(guò)評審，該規劃突出了新城區建設與文物保護協(xié)調發(fā)展的關(guān)系，為鳳陽(yáng)今后城市發(fā)展規劃和新城區建設的報批實(shí)施邁出了堅實(shí)的一步。

　　80年代以后，鳳陽(yáng)縣曾做過(guò)三輪城市發(fā)展總體規劃，但因規劃中環(huán)境、空間結構、交通系統和文物保護細節等問(wèn)題而沒(méi)能完全實(shí)施。為實(shí)現城市建設新突破，全力打造獨一無(wú)二的歷史名城，并使城市建設和文物保護相得益彰，鳳陽(yáng)縣按照高起點(diǎn)、高標準、大手筆的原則，在對發(fā)展與保護進(jìn)一步妥善研究和處理的基礎上，于2007年初委托中國城市規劃設計院編制了該規劃。

　　在規劃編制中，為妥善保護、正確處理好明中都皇故城等遺址與鳳陽(yáng)城市建設發(fā)展的協(xié)調關(guān)系，鳳陽(yáng)縣特委托中國文化遺產(chǎn)研究院、西安交通大學(xué)幫助編制了《鳳陽(yáng)縣明中都皇故城及皇陵石刻保護規劃》，規劃于去年經(jīng)國家文物局批準。中國城市規劃設計院規劃組人員先后多次進(jìn)入鳳陽(yáng)進(jìn)行現場(chǎng)調研和踏勘，在充分論證選址，做好文物保護規劃等工作后，快速啟動(dòng)規劃編制，歷經(jīng)兩年的努力，最終完成了規劃，并順利通過(guò)評審。

　　規劃中的新城區以“全面保護明中都城，承載現代生活，弘揚都邑文化”為總體目標；根據“循制營(yíng)城、集市成街、望山理水、亮點(diǎn)聚氣”的設計理念；全面展示了“以明中都城為載體和特質(zhì)、循制完型，以現代生活為主線(xiàn)，設計具有文化特色與經(jīng)濟活力的新城區”的主題，并將明中都城所具有的極為重要的歷史、藝術(shù)、文化、情感和旅游等價(jià)值蘊含其中。

　　新城區位于明中都城遺址西南方，占地總面積為550.56公頃，其中核心區面積316.29公頃，設計總人口規模為64400人。新城區將建成集文化博覽、旅游貿易、行政辦公、生活居住為一體的，具有明清風(fēng)格的高品位歷史文化名城�？h城整體上將形成“以明中都皇故城為中心、府（老）城在左、新城在右、左圓右方”的“鳳凰展翅”的城市完形結構。其核心區按照“一心、兩軸、六片”的設計思路，以鐘樓廣場(chǎng)為中心（鐘樓遺址），南北向文化軸和東西向商業(yè)軸為紐帶，密切聯(lián)系行政服務(wù)、文化博覽、休閑娛樂(lè )、商業(yè)中心、商務(wù)辦公和旅游服務(wù)六大片區。

　　評審會(huì )上，會(huì )議組成立了以清華大學(xué)教授、所長(cháng)孫鳳岐為主任委員的評審委員會(huì )。評委們聽(tīng)取了規劃編制單位中國城市規劃設計研究院和滁州城鄉規劃設計院的規劃方案匯報，認真審閱了文本、圖件，經(jīng)過(guò)充分的討論和評議，一致認為，本次規劃既體現了尊重歷史又具有創(chuàng )新性，設計理念較準確的把握了保護與發(fā)展的關(guān)系，是一個(gè)水平較高的規劃。為進(jìn)一步提高規劃的科學(xué)性和可操作性，專(zhuān)家們對《規劃》提出了一些修改性的意見(jiàn)和建議。