“兩會(huì )”已經(jīng)開(kāi)始了，大家都在猜測“兩會(huì )”后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向如何。為此小編也沒(méi)閑著(zhù)，通過(guò)四處打聽(tīng)，匯總了下面幾個(gè)可能是“兩會(huì )”熱議的話(huà)題，在“兩會(huì )”期間湊湊熱鬧。

　　猜想一 房地產(chǎn)業(yè)振興問(wèn)題

　　隨著(zhù)2月25日有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調整振興規劃雙雙通過(guò)，十大產(chǎn)業(yè)振興規劃塵埃落定。之前被大家熱議的房地產(chǎn)業(yè)也就此退出了十大產(chǎn)業(yè)振興之列。但是，盡管房地產(chǎn)業(yè)最終沒(méi)能入選十大振興產(chǎn)業(yè)，但是，房地產(chǎn)對于中國經(jīng)濟的影響是不可忽視的。因此，盡管沒(méi)能入選，業(yè)內人士也紛紛預測，在即將召開(kāi)的“兩會(huì )”上，房地產(chǎn)仍然是熱議的話(huà)題。并且，有人預測，房地產(chǎn)業(yè)的某些“救市”之道，將以提案的形式出現在“兩會(huì )”上。

　　★點(diǎn)評：房地產(chǎn)之所以落選，高房?jì)r(jià)是重要原因�！皫缀跛�有家庭都難以承受高房?jì)r(jià)，因此房?jì)r(jià)已經(jīng)到了必須調整的時(shí)候�！苯ㄔO部部長(cháng)姜偉新近日面對民建中央調研組時(shí)直言。

　　數據顯示，70個(gè)大中城市1月房?jì)r(jià)下跌僅0.9%，連續第2個(gè)月下降之后，仍處在2007年房?jì)r(jià)高漲后的平均水平。高房?jì)r(jià)當道，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)是否振興的爭論才異常激烈。

　　有業(yè)內人士稱(chēng)，房地產(chǎn)未被納入振興規劃的主要原因是中央并未改變抑制高房?jì)r(jià)的政策方針。在房?jì)r(jià)剛開(kāi)始出現下滑就推出房地產(chǎn)振興規劃，一旦房?jì)r(jià)出現反彈，將令政府承擔更大壓力。中央目前對房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度是，房?jì)r(jià)跌比漲好。房?jì)r(jià)穩定下跌，但不要跌得太厲害，是中央政府樂(lè )于看到的。

　　雖然房地產(chǎn)難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)振興規劃，但據悉，一份研究了近兩年的房地產(chǎn)長(cháng)期政策規劃現正等待國務(wù)院審批。長(cháng)期規劃政策的內容主要包括構建保障性住房體系，拓寬房地產(chǎn)融資渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)結構調整等。此外，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )在今年1月向建設部遞交的一份旨在振興房地產(chǎn)業(yè)的政策建議中的很多內容，也將被建設部采納作為房地產(chǎn)長(cháng)期政策規劃的一部分，但規劃的內容中將不包括新的刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。

　　猜想二 關(guān)于購房退稅

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續低迷的形勢下，很多開(kāi)發(fā)商都建議國家應該實(shí)行購房退稅的政策，而在2008年底，重慶率先出臺了購房退稅規定的看法時(shí)表示，預計關(guān)于“購房退稅”的問(wèn)題將會(huì )在“兩會(huì )”上被提及。

　　★點(diǎn)評：華遠集團總裁任志強表示，1999年的時(shí)候，上海就實(shí)行過(guò)購房退稅的辦法，到2003年6月1日以后才終止，連續實(shí)行的這些年時(shí)間里，對上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的促進(jìn)作用是非常巨大的。事實(shí)已經(jīng)表明這樣的減稅政策對促進(jìn)上海市購房起到極大的推動(dòng)作用。購房退稅有利于經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)化。

　　易居中國房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示，目前國家提出的9000億元保障房計劃更多的是針對中低收入人群，并沒(méi)有出臺針對中高收入人群的住房?jì)?yōu)惠政策，而“購房退稅”正好可以實(shí)現雙管齊下的效果。但他同時(shí)表示目前整個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層人群都處于經(jīng)濟緊縮階段，“購房退稅如果實(shí)施未必能起到當年的效果”。

　　另外，購房退稅政策刺激的顯然不只是住房的剛性需求。根據上海市房地產(chǎn)協(xié)會(huì )的一份分析報告，2003年上海投資型購房者占全市所有購房者的比例高達30%。顯然，在抑制投資投機購房需求的政策風(fēng)向并未變動(dòng)的情況下，購房退稅可能帶來(lái)的政策風(fēng)險亦是決策層需要考慮的。

　　猜想三 夾心層住房問(wèn)題

　　中等收入以上群體的住房問(wèn)題歸于市場(chǎng)，低收入群體的住房問(wèn)題由政府解決，而超出了保障房標準又無(wú)力購買(mǎi)商品房這部分群體被稱(chēng)為“夾心層”。在住房保障性被提到前所未有的高度的同時(shí)，如何解決“夾心層”的住房問(wèn)題日益凸顯，預計在今年“兩會(huì )”上將有代表就此提出議案，為破解“夾心層”住房難獻計獻策。

　　對于如何解決“夾心層”的住房問(wèn)題，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》提出的規劃是，“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；2009年底前，東部地區和其他有條件的地區要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。

　　★點(diǎn)評：亞豪機構副總經(jīng)理高姍認為，雖然包括廈門(mén)、北京、南京、杭州、青島等各城市均推出了地方政府貼租的政策性租用房，但從北京來(lái)看，尚未出臺具體的執行細則，政策性租用房的涵蓋群體、準入條件、政府的資金來(lái)源、補貼方式、審核機制、監管體系等均沒(méi)有明確，這為政策的執行效果畫(huà)上了問(wèn)號。而且，北京僅于2008年8月嘗試性地通過(guò)招標方式出讓的朝陽(yáng)區北苑南區地塊中規劃出了3萬(wàn)平方米的政策性租用房，約能提供600套房屋，對于改善“夾心層”的住房問(wèn)題可謂杯水車(chē)薪。此外，自2007年四季度以來(lái)，商品房市場(chǎng)經(jīng)歷了一年多時(shí)間的銷(xiāo)量下挫后，價(jià)格也出現了松動(dòng)，導致原本頗受青睞的“限價(jià)房”面臨著(zhù)尷尬境地，位置遠、配套差、定價(jià)高、覆蓋面窄使得其在2008年屢受詬病，出現了土地流標、房屋棄購的現象。

　　另一方面，城市“夾心層”不僅包括城市人口，還包括長(cháng)期工作、居住在城市的農業(yè)人口以及在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中小城市向大城市轉移的人口，而目前這部分群體被摒棄在保障性體系之外。以北京為例，廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房均定向安置本市的中低收入居民，并不涵蓋同樣為北京經(jīng)濟、稅收做出貢獻的外埠人士。如果“兩會(huì )”期間，代表建言能夠進(jìn)一步擴大保障性住房的覆蓋面，將對解決生活在城市的中低收入人口的居住問(wèn)題起到推動(dòng)作用，真正實(shí)現居者有其屋。