中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 “十一五”時(shí)期，首都園林綠化緊緊圍繞“辦綠色奧運、創(chuàng )生態(tài)城市、迎六十大慶、建綠色北京”的戰略目標，堅持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施精品戰略，努力建設“生態(tài)園林、科技園林、人文園林”，創(chuàng )新體制機制，推動(dòng)城鄉統籌，大力推進(jìn)生態(tài)、安全、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)五大體系建設，實(shí)現了新發(fā)展、新跨越、新突破。山區、平原、城市綠化隔離地區三道綠色生態(tài)屏障基本形成，初步呈現出城市青山環(huán)抱、市區森林環(huán)繞、郊區綠海田園的優(yōu)美景觀(guān)。

　　為摸清我市園林綠化資源家底,更好評價(jià)我市園林綠化建設成就和存在問(wèn)題，為“十二五”時(shí)期制定區域國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和園林綠化發(fā)展規劃，指導和規范園林綠化科學(xué)經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)依據，依據《北京市森林資源保護管理條例》等有關(guān)法規每5年開(kāi)展一次普查的規定，市政府決定于2009年開(kāi)展了第七次園林綠化資源普查。本次普查是我市園林綠化實(shí)現城鄉統籌后的首次普查，市政府高度重視，建立了園林綠化資源普查聯(lián)席會(huì )議制度，由市政府主管園林綠化工作的副秘書(shū)長(cháng)和市園林綠化局局長(cháng)擔任召集人，市、區兩級政府分別成立了普查領(lǐng)導小組，具體負責普查領(lǐng)導和組織工作，保證了普查的順利開(kāi)展。

　　本次普查自2008年3月開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)調查、調查技術(shù)細則制定、技術(shù)培訓等準備工作， 2009年3月到10月開(kāi)展外業(yè)調查，到2010年2月完成數據匯總分析，歷時(shí)近兩年，共組織了42支專(zhuān)業(yè)調查隊伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員800余人，將全市域 1.64萬(wàn)平方公里的土地劃分了180,754個(gè)小班，進(jìn)行了實(shí)地調查，全面查清了森林資源和城市綠地的分布、質(zhì)量和健康狀況。

　　普查全面應用了“3S”（即RS、GIS、GPS）技術(shù)為主的高新技術(shù)；以1：10000的地形圖和航空影像作為基礎進(jìn)行小班區劃，實(shí)現了調查區域的無(wú)縫連接；使用PDA和GPS等先進(jìn)技術(shù)設備，實(shí)現了無(wú)紙化的實(shí)地調查；建立城鄉一體化的園林綠化資源數據庫；開(kāi)發(fā)了基于“3S”技術(shù)的園林綠化資源管理系統，為首都數字園林綠化夯實(shí)了基礎。

　　主要調查結果如下:

　　1、林木資源

　　全市林地面積為1,046,096.37公頃，其中有林地658,914.08公頃、疏林地5,576.31公頃、灌木林地305,808.43公頃、未成林造林地21,103.88公頃、其他林地54,693.67公頃。

　　全市的林木綠化率為52.6%，森林覆蓋率為36.7%，較第六次普查分別增加2.61個(gè)百分點(diǎn)和1.23個(gè)百分點(diǎn)。其中山區林木綠化率達到71.35%, 90％以上的宜林荒山實(shí)現了綠化，形成了林木蔥翠、綠繞京城的山區綠屏。平原林木綠化率達到26.36%，較第六次普查增加2.79個(gè)百分點(diǎn)，平原地區形成了以五河十路為骨架，點(diǎn)、線(xiàn)、面、帶、網(wǎng)、片相結合，色彩濃重、氣勢渾厚的高標準的平原綠網(wǎng)。

　　全市活立木總蓄積量1,810.32萬(wàn)立方米，森林總蓄積量為1,406.14萬(wàn)立方米，較第六次普查分別增加289.02萬(wàn)立方米和110.84萬(wàn)立方米。

　　2、綠地資源

　　全市園林綠地共計61,695.35公頃，其中公共綠地18,069.74公頃、生產(chǎn)綠地1,223.66公頃、防護綠地14,,870.58公頃、附屬綠地15404.45公頃、道路（河岸）綠地12,126.94公頃。

　　全市城鎮綠地率為42.63%，城鎮綠化覆蓋率為44.40%，較第六次普查分別提高2.98%和2.48%。全市人均綠地面積 49.5平方米，人均公共綠地面積14.50平方米，較第六次普查分別增加2.60平方米和1.84平方米�；�本建成了以城市公園、郊野公園、公共綠地、道路水系綠化帶以及單位和居住區綠地為主，點(diǎn)、線(xiàn)、面、帶、環(huán)相結合的城市綠地系統，形成了喬灌結合、花草并舉，三季有花、四季常青，錯落有致、景觀(guān)優(yōu)美的城市綠景。

　　從調查結果來(lái)看，我市的園林綠化資源與建設“世界城市”的要求相比還存在著(zhù)一定的差距，在“十二五”時(shí)期將著(zhù)手從以下幾方面加快園林綠化建設。

　　1、增加森林碳匯，提升森林生態(tài)服務(wù)功能

　　對全市僅有的40多萬(wàn)畝荒山實(shí)施全面綠化；開(kāi)展低效林改造、中幼林撫育和森林健康經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)服務(wù)功能，增強單位面積森林固碳能力，增加森林碳匯，提升應對氣候變化能力。

　　2、嚴格規劃建綠，拓展宜居綠色空間

　　加大城市代征綠地建設，嚴格落實(shí)綠線(xiàn)管理，建設“景觀(guān)優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、植物多樣、和諧自然”的城市綠地系統；配合老舊城區改造大力拓展配套綠色空間，加快推進(jìn)立體綠化；建設郊區城鄉結合部景觀(guān)綠地網(wǎng)絡(luò )，打造新城綠色緩沖帶。

　　3、完善林地保護制度，維護生態(tài)安全

　　提升森林火災應急控制和林木有害生物防控能力，加強林地保護，嚴格控制林木采伐，全面加強野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木等自然資源保護管理工作，切實(shí)維護生物多樣性。堅持把林地放在與耕地同等重要的位置嚴加保護，加快落實(shí)《全國林地保護利用規劃綱要（2010－2020年）》，編制市、區（縣）兩級級林地保護利用規劃，嚴格實(shí)施用途管制。

　　4、提高綠地養護標準，加大綠地管護力度

　　針對部分地區綠地養護資金短缺，缺少專(zhuān)業(yè)養護和管理隊伍，綠化養護水平差等問(wèn)題，建立綠地養護多元投入機制，提高綠地養護投資標準，使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建立專(zhuān)業(yè)養護機構，培養專(zhuān)業(yè)管護人才，對綠地進(jìn)行科學(xué)、有效的管護。

　　5、提升資源管理水平，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

　　園林綠化資源管理是推進(jìn)園林綠化發(fā)展的基礎保障，強化各級資源管理隊伍建設，加大資源監測基礎設施建設投入，加強園林綠化資源信息化建設，全面提高園林綠化資源管理和綜合監測能力。

　　[注1]：林地面積以北京市森林資源規劃設計調查數據為統計口徑，包含《土地利用現狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007）確定的林地、部分園地、部分建設用地、部分未利用地。

　　[注2]：由于園林綠化實(shí)現城鄉統籌，本次綠地資源普查范圍為城鎮范圍，調查面積較第六次普查有較大變化。