陳濤　�。〞r(shí)為市城管辦申報國際“花園城市”競賽小組聯(lián)絡(luò )人，現為深圳市仙湖植物園副總工程師）

�。玻埃埃澳�，深圳城市綠化覆蓋率已達５３．９％。 資料圖片

獲獎證書(shū)。資料圖片

　　國際“花園城市（社區）”的評審組織為“國際公園與康樂(lè )設施管理協(xié)會(huì )”，簡(jiǎn)稱(chēng)“國際公園協(xié)會(huì )”。該協(xié)會(huì )成立于１９５７年，總部設在英國倫敦，是一個(gè)非營(yíng)利、不涉及任何政治問(wèn)題的組織，主要通過(guò)世界各國公園、康樂(lè )、游憩、文化、休閑和其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)團體之間的接觸與交往，從而保持國際間的合作與交流。

  　　國際“花園城市”競賽被公認為“綠色奧斯卡”的評選。它是目前涉及城市環(huán)保、資源利用、人與自然等當代人類(lèi)重要議題的惟一國際競賽。評選活動(dòng)由國際公園協(xié)會(huì )負責。深圳參加國際“花園城市”競賽時(shí)，評選標準共有５項，基本內容為園林景觀(guān)的美化、遺產(chǎn)管理、環(huán)境保護措施、公眾參與、未來(lái)規劃�，F在為６項，增加了健康的生活方式內容。每年評選一次。

 　 ２００７年１１月，聯(lián)合國環(huán)境規劃署與國際公園協(xié)會(huì )在英國倫敦簽署“合作備忘錄”，宣布正式從２００８年開(kāi)始，將國際“花園城市（社區）”競賽納入聯(lián)合國環(huán)境署官方聯(lián)合舉辦規格，并由環(huán)境署直接發(fā)動(dòng)全球城市與社區參賽。

  　學(xué)術(shù)研討會(huì )催生報名參賽

 　 深圳參加國際“花園城市”競賽，萌芽于參加一次學(xué)術(shù)研討會(huì )上。

  �。保梗梗鼓辏保霸拢啡罩粒保叭�，國際公園與康樂(lè )設施管理協(xié)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“國際公園協(xié)會(huì )”）亞太地區會(huì )議在杭州舉行。這次會(huì )議主辦單位為中國公園協(xié)會(huì )，北京、上海、西安、昆明、桂林等５市園林局為協(xié)辦單位。會(huì )議主題是“新世紀——綠色文化”，與會(huì )人員有包括中國工程院資深院士、北京林業(yè)大學(xué)教授陳俊愉在內的國內外２００多名學(xué)者參加。

  　當時(shí)，深圳市城管辦（現為城管局）作為深圳園林主管部門(mén)，應邀派團參加會(huì )議，我是與會(huì )代表之一。在為期四天的會(huì )議中，與會(huì )專(zhuān)家和學(xué)者主要研討的內容為園林傳統與文化及園林植物與藝術(shù)、園林規劃與發(fā)展等內容，部分與會(huì )城市代表還介紹了這方面的經(jīng)驗和做法，這對深圳代表團觸動(dòng)很大。

  　另一個(gè)意義是認識了國際公園與康樂(lè )設施管理協(xié)會(huì )負責人。那時(shí)，這個(gè)協(xié)會(huì )進(jìn)行的國際“花園城市”競賽才開(kāi)展兩三年，標準要求高，國內沒(méi)有城市參加，競賽活動(dòng)知名度也不高，深圳國外的知名度也不高。在這次會(huì )上，我們與國際“花園城市”競賽評委會(huì )主席大衛·阿道斯、秘書(shū)長(cháng)阿蘭·史密斯認識后，向他們介紹了深圳在園林建設方面的情況，引起了他們的興趣。與會(huì )人員便有參加國際“花園城市”的想法。

  　回到深圳后，市城管辦負責人立即將國際花園城市競賽評選條件及參選打算向市政府進(jìn)行了專(zhuān)題匯報，市政府也很快正式確定參加２０００年國際花園城市最大級別（人口１００萬(wàn)以上）競賽。這年１０月，深圳正式加入國際公園協(xié)會(huì )組織。[NextPage]

  　申報材料修改１０多次

  　確定正式參賽后，市城管辦正式組成專(zhuān)門(mén)申報組委會(huì )，組委會(huì )主任由市政府主要領(lǐng)導擔任，委員涉及１０多個(gè)職能部門(mén)，辦公室設在市城管辦，抽調１０多人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)申報工作。從那時(shí)起，我就專(zhuān)門(mén)負責申報國際“花園城市”聯(lián)絡(luò )工作，整整忙了一年多。

  　根據參賽規則，參賽單位要提交文不超過(guò)４５００個(gè)英文單詞、圖不超過(guò)２４幅的書(shū)面材料、４０分鐘的英文陳述、１２分鐘的數字光盤(pán)英文資料。由于國內沒(méi)有任何一個(gè)城市（社區）參評，也就沒(méi)有任何經(jīng)驗借鑒，申報小組成員心里都沒(méi)有底。

  �。玻埃埃澳瓿�，機會(huì )降臨了。這年１月，國際“花園城市”競賽評選委員會(huì )通知并邀請深圳，將于２月在日本舉行延后的１９９９年國際“花園城市”競賽評選。申報小組喜出望外，立即辦理相關(guān)手續，前往日本觀(guān)摩。這次競賽最大級別類(lèi)中加拿大多倫多、巴西薩爾瓦多奪得前兩名。深圳從這次觀(guān)摩中主要有三個(gè)收獲：一是熟悉了評選具體環(huán)節；二是了解參選城市具體準備情況；三是關(guān)注陳述和現場(chǎng)提問(wèn)細節。

  　回到深圳后，我們開(kāi)始具體申報材料準備。文字材料包括自然與人文景觀(guān)的改善等五個(gè)方面，如何從這五個(gè)方面選取最能突出深圳特色、最能代表中國城市形象的素材，成為文字材料的最大難題。小組成員多次開(kāi)會(huì )研究，文字材料反復修改達１０多次，匯報材料每句話(huà)都是先念一次，大家就提出修改意見(jiàn)，綜合各方面意見(jiàn)后再進(jìn)行修改，如此反復斟酌。光盤(pán)資料也是修改了１０多次。２０００年５月，深圳終于在規定的時(shí)間內正式提交所有申報材料。

  　參照標準大力改善環(huán)境

  　當時(shí)，深圳正式參加國際“花園城市”評選，除了申報材料較棘手外，我們對深圳環(huán)境建設和改善情況還是充滿(mǎn)信心的，這也是深圳最終獲勝的關(guān)鍵。

  �。保梗梗纺�，深圳獲首批“國家環(huán)保模范城市”稱(chēng)號。１９９８年１月深圳市委常委會(huì )提出把深圳建成園林式、花園式國際性城市的目標。１９９９年，深圳在國家城市環(huán)境質(zhì)量綜合指標定量考核中排名第一。

  　從１９９７年到２０００年間，深圳環(huán)境質(zhì)量建設和改善取得明顯成效。在景觀(guān)改善方面，深圳點(diǎn)、線(xiàn)、面、帶相結合的綠地系統得到完善，城市綠化覆蓋率達５３．９％，屋頂綠化、立交橋綠化等垂直綠化面積達４０．７萬(wàn)平方米，公園從原來(lái)的２０多個(gè)增加到３６個(gè)，以深南大道為主線(xiàn)的８個(gè)燈光景區已形成２８公里的燈光長(cháng)廊。在遺產(chǎn)管理方面，深圳投資２．２５億對東門(mén)老街進(jìn)行了修繕，對４０９株古樹(shù)和４１株名木進(jìn)行統一編號、掛牌和管理。

  　在環(huán)境保護和實(shí)踐方面，深圳建立了洪湖人工濕地凈化污水，實(shí)施環(huán)境管理系列標準認證和建設項目環(huán)境審批，建成７座垃圾污水處理廠(chǎng)，日城市污水處理能力達１１８萬(wàn)噸。同時(shí)，在３５００多輛出租車(chē)上安裝雙燃料系統，減少尾氣排放等。在公眾參與方面，深圳建立６個(gè)環(huán)保教育基地，開(kāi)展“百佳陽(yáng)臺綠化”、綠化先進(jìn)單位等評選，實(shí)行種植和認養樹(shù)木活動(dòng)。  

  �。玻埃埃澳辏吩�，國際公園協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)阿蘭·史密斯和國際“花園城市”評委主席蓋勃一同訪(fǎng)問(wèn)深圳，對深圳堅持可持續發(fā)展戰略給予充分肯定，并就深圳在涉及競賽五個(gè)方面提出建議，尤其是水污染治理、社會(huì )公眾參與等方面。

  �。玻埃埃澳辏保霸陆�(jīng)國際“花園城市”評委初評，深圳與其他３０多個(gè)城市進(jìn)入各類(lèi)別決賽。[NextPage]

  　深圳杰出成績(jì)贏(yíng)得世界喝彩

  　決賽時(shí)期，深圳代表團團長(cháng)由時(shí)任副市長(cháng)卓欽銳擔任。代表團提前兩天到達美國華盛頓后，開(kāi)展緊張的準備工作。

 　 在為期５天的競賽決賽中，最大級別的競賽安排在最后一天。我們得到一個(gè)消息感覺(jué)到壓力倍增：此次評選競爭非常激烈，參賽城市是歷屆中最多的一次，深圳競爭對手有美國的芝加哥、菲尼克斯，俄羅斯的諾夫哥羅德、南非的比勒陀利亞。芝加哥是美國第三大城市，北美重要的工商業(yè)中心，被譽(yù)為“世界上最開(kāi)闊的城區”。菲尼克斯又稱(chēng)“鳳凰城”，是美國亞利桑那州首府，在園林和生態(tài)建設方面成就突出，被譽(yù)為真正的“沙漠綠洲”。諾夫哥羅德是俄羅斯最古老的城市，其獨特的建筑和教堂藝術(shù)舉世聞名。比勒陀利亞是南非共和國行政首都，被譽(yù)為世界著(zhù)名的“藍花楹市”和“花園城”。評委也均由國外專(zhuān)家組成，考核內容包括城市規劃、環(huán)境建設、污染防治等諸多方面。

  　盡管有壓力，但是代表團仍按照競賽程序，細致、周密進(jìn)行了模擬訓練，發(fā)現深圳錄制的光盤(pán)因與會(huì )場(chǎng)播放機器格式不同，無(wú)法放映，最后急忙聯(lián)系競賽委員會(huì )的媒體組，幸好其保存了一盤(pán)深圳早先送去的母帶。正是這盤(pán)母帶以其清晰的畫(huà)面，最后幫了深圳的大忙。

  　在決賽開(kāi)始前，一些評委、觀(guān)眾對深圳城市歷史不很了解，尤其對它作為發(fā)展中國家的一個(gè)城市在環(huán)保方面取得的成績(jì)持懷疑態(tài)度。當１０多分鐘的帶子播放后，東門(mén)、新安故城、仙湖植物園、福田紅樹(shù)林、濱河污水處理廠(chǎng)、梅林一村、華僑城、福田中心區等鏡頭，從遺產(chǎn)管理、景觀(guān)改善、環(huán)境保護實(shí)踐、未來(lái)規劃等方面，展示深圳作為中國改革開(kāi)放的窗口的獨特魅力。評委和觀(guān)眾臉上的表情變得好奇起來(lái)，開(kāi)始鴉雀無(wú)聲傾聽(tīng)時(shí)任城管辦副主任羅蒙的英文陳述。

  　英文陳述后，評委們提出了兩三個(gè)問(wèn)題。其中，我印象最深的是問(wèn)到了深圳園林植物的配置問(wèn)題。我們不僅從植物的觀(guān)色、觀(guān)葉、觀(guān)花等方面做了闡述園林綠化的美化，更重要的是強調了注重鄉土樹(shù)種及喬、灌、草相結合的復層結構等生態(tài)效益。

  　在當晚舉行的晚宴上，組委會(huì )宣布深圳獲得第一名，美國鳳凰城獲得第二名，并決定２００１年的競賽在深圳舉行，宴會(huì )上響起長(cháng)時(shí)間熱烈的掌聲。深圳以其獨特的城市魅力、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，征服了所有評委、觀(guān)眾和對手，一舉奪魁。不少觀(guān)眾和嘉賓當場(chǎng)表示２００１年一定來(lái)深觀(guān)摩。

  　深圳以此為新起點(diǎn)，學(xué)習、借鑒國內外先進(jìn)做法，近１０年出臺了生態(tài)控制線(xiàn)規劃，建起各類(lèi)公園６００多個(gè)，成為全國文明城市，全體市民環(huán)保意識也得到大力提升。目前，深圳正力爭用１０年的時(shí)間，建設成為生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、人民群眾具有幸福感的宜居城市，成為國家和廣東省宜居城市建設的先進(jìn)城市和示范城市�。ㄗ髡撸和趸郗偅�