主講嘉賓簡(jiǎn)介：

　　王富海，深圳城市規劃設計研究院原院長(cháng)、總規劃師，中國城市規劃學(xué)會(huì )理事，《城市規劃》雜志編委。深圳市政協(xié)委員，全國建設系統勞動(dòng)模范。曾榮獲國際建筑師大會(huì )（UIA）城市規劃專(zhuān)項“阿伯克隆比”榮譽(yù)提名獎（1999）、建設部?jì)?yōu)秀規劃設計一等獎（2000）、國家規劃設計金獎（2000）。

　　17日下午，原深圳城市規劃設計研究院院長(cháng)王富海做客深圳市民文化大講堂，他和大家一起分享了深圳城市規劃的30年歷程。

 

　　發(fā)展分三階段，敢闖、創(chuàng )新、發(fā)展

　　王富海將深圳的城市發(fā)展分成了三個(gè)大的階段�！暗谝粋�(gè)階段是上世紀80年代那10年，可以說(shuō)它的主題叫做‘敢破善闖、昂揚筑基’�！钡诙�個(gè)階段是上世紀90年代，這10年的主題叫“改革創(chuàng )新，開(kāi)放搞活”。第三個(gè)階段是最近的10年，主題是“慣性發(fā)展、矛盾積累”�！胺e累的矛盾也在這10年慢慢暴露出來(lái)�！蓖醺缓Ｕ劦�，“后5年，土地基本上快用光了，開(kāi)始出現了負面的狀況，具體的表征有堵車(chē)比較嚴重、房?jì)r(jià)比較高，超出了市民承受的范圍，對城市的競爭力產(chǎn)生了比較大的影響�！�

　　規劃適度超前，發(fā)展迅猛健康

　　王富海把這三個(gè)階段結合城市規劃以5年為一個(gè)周期進(jìn)行了回顧。1985年深圳特區的總體規劃確定了一個(gè)非常了不起的結構，叫做帶狀的從東到西的組織結構，“后來(lái)深圳的整個(gè)發(fā)展讓我們覺(jué)得這個(gè)結構是一個(gè)具有超強彈性的結構，這個(gè)規劃得了當時(shí)國家規劃獎里總體規劃的第一個(gè)一等獎，產(chǎn)生了非常積極的影響�！�

　　1991年到1995年，深圳把帶狀組團的結構繼續往外延伸，但分成了三個(gè)帶，一個(gè)是西部的發(fā)展軸去廣州的，一個(gè)是中部的發(fā)展軸透過(guò)東莞去廣州的，還有東部一個(gè)發(fā)展軸去惠州的。1995到2000年，以迎接香港回歸作為契機，這段時(shí)間城市的提升非常明顯，包括海岸線(xiàn)、城市道路、街景綠化、公共空間，還有國門(mén)整治、商業(yè)街整治，以及在寶安、龍崗提出一鎮一廣場(chǎng)、一村一公園的方式。

　　到了新世紀的第一個(gè)五年，福田中心區的建設發(fā)展和軌道交通建設都成為深圳的標志性事件，城中村的改造也成為政府強力推進(jìn)的一件事情。最新的城市總體規劃也基本確定，在城市發(fā)展的結構上提出“以中心城區為核心，以西、中、東三條發(fā)展軸和南北兩條發(fā)展帶為基本構架，形成三軸兩帶的軸帶構架”，在這個(gè)框架中，提出了城市雙中心，即羅湖、福田作為傳統的中心，前海中心和寶安中心合起來(lái)作為未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新核，另外要做5個(gè)城市的次中心，包括龍華、光明、龍崗、坪山和鹽田，另外還有8個(gè)組團的中心。

　　王富海還介紹了這30年來(lái)深圳的6次總體規劃，他表示，深圳城市建設的組織在這些總體規劃規劃的協(xié)助下，適度超前于城市的需求，是深圳發(fā)展得這么快、這么猛，但是基本上還可以保持比較健康發(fā)展的非常重要的條件。

　　規劃有得有失，協(xié)商式規劃開(kāi)啟未來(lái)

　　歸納成就，王富海表示有三點(diǎn)：一是追求規劃的高水準，并且在建設中先行一步；二是在體系、技術(shù)、操作上，對城市發(fā)展的操控性比較好；三是在城市規劃的技術(shù)上，深圳有很多方面在全國是領(lǐng)先的�！拔覀兊某鞘幸巹澆煌魃钲谔貐^作為全國改革創(chuàng )新的實(shí)驗地的職責�！蓖醺缓Ｒ脖硎�，深圳規劃也不可避免地存在一些遺憾的事情，他同樣歸納為三點(diǎn)：布局結構沒(méi)能理順，建設用地沒(méi)能控制，領(lǐng)先優(yōu)勢沒(méi)能持續。

　　談到未來(lái)，王富海認為將面臨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、低碳發(fā)展和創(chuàng )新發(fā)展的挑戰，在科學(xué)發(fā)展上，深圳的人口、資源、環(huán)境的相互制約和協(xié)調要符合規律；在和諧發(fā)展上，深圳的民主、法治、公平要成為重點(diǎn)；在低碳發(fā)展上，需要在宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)方面對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行轉型；在創(chuàng )新發(fā)展上，要求制度創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新也要求城市發(fā)展的手段創(chuàng )新。

　　“以前做的是理想規劃，現在我們做的是科學(xué)規劃，未來(lái)則是協(xié)商式的規劃，也就是說(shuō)社會(huì )的各種力量要共同參與規劃，決策者、領(lǐng)導者、建設者、規劃者以及廣大的市民、企業(yè)，大家一起來(lái)協(xié)商，才能夠把這個(gè)城市規劃好。那時(shí)候，相信深圳的規劃將從物質(zhì)規劃變成對政策方面的討論，并且最終會(huì )走向一種城市文化、城市文明的引導上面來(lái)�！�