今年全球極端天氣災難頻發(fā)。世界氣象組織最近發(fā)表的一份公報指出：“我們正面臨史無(wú)前例的極端天氣事件�！逼渲邪�括俄羅斯的高溫和森林大火、巴基斯坦的洪災、中國的暴雨和泥石流災害、格陵蘭島的冰川崩裂以及奧地利的干旱和火災、美國東部的持續高溫等。2010年8月14日的美國《華盛頓郵報》援引美國國家海洋和大氣管理局的數據稱(chēng)：“目前為止，今年是有歷史記錄以來(lái)最炎熱的一年”，“1月到7月的全球平均氣溫是58.1華氏度。這比前20個(gè)世紀的平均氣溫高了1.22攝氏度，也是自1880年開(kāi)始有可靠記錄以來(lái)的最高平均氣溫”。

　　上述現象已引起國際社會(huì )的普遍關(guān)注。世界氣象組織認為，目前科學(xué)界迫切需要完成的任務(wù)是，明確這些災難事件的發(fā)生頻率和持續時(shí)間是否會(huì )發(fā)生改變，以便及時(shí)應對。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎。由于人類(lèi)對自然界進(jìn)行無(wú)休止的、野蠻的、非科學(xué)的索取，造成了自然資源面臨枯竭，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，大自然必然對人類(lèi)予以懲罰和報復�；仡櫴澜�200多年的工業(yè)化歷程，只有不到10億人口的發(fā)達國家實(shí)現了現代化，但全球資源和生態(tài)卻付出了沉重代價(jià)。在此情況下，人類(lèi)應該猛醒，要充分認識到人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展已成為人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重中之重。

　　氣候變化已成為全球議題，甚至成為大國競相博弈道德制高點(diǎn)的國際舞臺。目前全球約有60個(gè)組織涉及氣候變化等環(huán)境問(wèn)題。2009年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會(huì )在哥本哈根召開(kāi)。會(huì )議雖然經(jīng)歷了不少曲折，但在各方共同努力下，最終取得了兩項重要成果，一是堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和“巴厘路線(xiàn)圖”，明確了下一步繼續談判的方向；二是形成了《哥本哈根協(xié)議》，在發(fā)達國家強制減排和發(fā)展中國家采取自主行動(dòng)上取得新進(jìn)展，并就長(cháng)期目標、資金、技術(shù)和透明度問(wèn)題達成一定共識，為進(jìn)一步加強應對氣候變化國際合作奠定了基礎，為未來(lái)階段的談判提供了政治動(dòng)力。

　　在此背景下，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟越來(lái)越吸引人們的關(guān)注。這種以知識經(jīng)濟為主導，以生態(tài)經(jīng)濟理論為基礎，以循環(huán)經(jīng)濟為基本功能，以綠色生產(chǎn)力為實(shí)現方式，以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)和諧統一為目的的經(jīng)濟發(fā)展模式，吹響了世界新一輪科技革命的號角，成為實(shí)現國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑，值得世界各國為之努力。

　　中國是發(fā)展中的大國，但不是強國。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國的綜合國力大增，人民生活水平有了較大提高。2010年，中國的國內生產(chǎn)總值可能超過(guò)日本，位居世界第二，但人均國內生產(chǎn)總值仍在世界各國排列順序中的105位。按照聯(lián)合國標準，還有1.5億人生活在貧困線(xiàn)以下，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。目前中國正處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段。發(fā)達國家上百年出現的污染現象在中國呈現出“壓縮型、結構性、復合型”的特點(diǎn)。盡管中國政府在治理污染方面取得了成效，但包括水、大氣、土壤在內的環(huán)境污染依然相當嚴重，污染物的排放量大大超過(guò)環(huán)境承載能力。

　　目前，中國雖然是一個(gè)碳排放大國，但人均碳排放遠遠低于發(fā)達國家。2009年，全球185個(gè)國家和地區的二氧化碳排放指數研究報告顯示，澳大利亞年人均碳排放20.58噸，超過(guò)美國的19.58噸，成為全球人均碳排放最多的國家；中國年人均排放僅4.6噸，不及澳大利亞和美國的25%，在185個(gè)國家里排第44位。而按人均歷史碳排放總量計算，中國為66噸，英美國家人均高達1100噸。

　　盡管如此，中國政府本著(zhù)對民族、對人類(lèi)負責任的態(tài)度，并從長(cháng)遠發(fā)展戰略考慮，積極治理和保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，既要補上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路。我們強調，既要金山銀山，更要綠水青山，決不會(huì )重復發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。同時(shí)，中國政府加大了節能減排的力度。比如1990至2005年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降46%。在此基礎上，中國政府又提出，到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40–45%。這對能源結構以煤為主的中國來(lái)說(shuō)，是一項十分艱巨的任務(wù)，需要付出更加艱苦卓絕的努力。

　　第一，加大宣傳力度，增強全民綠色環(huán)保意識。充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，倡導人人愛(ài)護自然，保護自然，科學(xué)利用自然，同破壞自然的現象作斗爭。大家在日常工作和生活中，要加強生態(tài)文明建設，崇尚低碳，堅持節能減排，共同建設我們的綠色美好家園。

　　第二，加快產(chǎn)業(yè)結構升級。首先，積極推進(jìn)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷增加應對氣候變化科技研發(fā)投入，在工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展節能行動(dòng)。其次，深入推進(jìn)低碳和循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)，大力推廣節能環(huán)保汽車(chē)，實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程。盡快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。再次，繼續大規模開(kāi)展退耕還林和植樹(shù)造林，大力增加森林碳匯。2003–2008年，我國森林面積凈增2054萬(wàn)公頃，森林蓄積量?jì)粼?1.23億立方米。目前人工造林面積達5400萬(wàn)公頃。

　　第三，優(yōu)化能源結構。積極發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率。在保護生態(tài)基礎上，有序發(fā)展水電，穩妥發(fā)展核電，鼓勵支持農村、邊遠地區和條件適宜地區大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地熱、風(fēng)能等新型可再生能源�，F在，我國農村有3050萬(wàn)戶(hù)用上沼氣，相當于少排放二氧化碳4900多萬(wàn)噸。目前，我國的水電裝機容量、核電在建規模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。今后，我國應進(jìn)一步發(fā)展清潔能源和可再生能源，以?xún)?yōu)化能源結構。

　　第四，更新生產(chǎn)生活理念。低碳、綠色經(jīng)濟的發(fā)展不僅是企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)行為，也是民眾的生活方式。一方面，要在生產(chǎn)環(huán)節降低對碳能源的消耗，在流通環(huán)節降低碳資源的污染，在消費環(huán)節降低對碳的依賴(lài)。另一方面，從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰略高度弘揚低碳、綠色經(jīng)濟的民眾生活新風(fēng)尚，在社會(huì )生活層面宣傳保護共同家園，倡導綠色生活方式。如完善城市多層次的公共交通系統，優(yōu)先發(fā)展快速公交、軌道交通、地鐵，推廣新能源汽車(chē)。在城市住房建設中以經(jīng)濟和法律手段限制大面積、豪華型住宅的開(kāi)發(fā)等。在居家生活層面吸引民眾廣泛參與，如家庭使用節能燈、乘公交車(chē)出行、節約用水電、控制空調溫度、多植樹(shù)等。要使廣大民眾養成節能環(huán)保的良好生活習慣，特別要從娃娃抓起，使他們從小養成良好的環(huán)保習慣。

　　第五，加強國際交流合作。氣候變化對人類(lèi)的影響是全方位的，沒(méi)有哪一個(gè)國家能夠在這巨大挑戰面前獨善其身，也沒(méi)有哪一個(gè)國家能夠單獨承擔起應對氣候變化的重任。因為環(huán)境安全問(wèn)題通常具有跨國、跨地區的特點(diǎn)，影響涉及環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )、政治等諸多方面。為此，國際社會(huì )既要同舟共濟，加強協(xié)調，重視開(kāi)展國際和地區合作；也要根據實(shí)際需要，綜合考慮，統籌兼治。作為國際社會(huì )負責任的一員，我們應當一如既往，本著(zhù)開(kāi)放和負責任的態(tài)度，加強與國際社會(huì )就環(huán)境、發(fā)展、安全等問(wèn)題開(kāi)展交流與合作，有效引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)的低碳和氣候友好技術(shù)，提高我國發(fā)展綠色經(jīng)濟、節能減排和應對氣候變化的能力。

　�。ㄗ髡撸簞�寶萊 中國前駐中東大使、中國人民外交學(xué)會(huì )前副會(huì )長(cháng)）