中華人民共和國國務(wù)院令
第82號

　一九九一年四月十六日

中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調節稅暫行條例

　　第一條　為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點(diǎn)建設，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續、穩定、協(xié)調發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國境內進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人，為固定資產(chǎn)投資方向調節稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資方向調節稅”）的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“納稅人”），應當依照本條例的規定繳納投資方向調節稅。

　　第三條　投資方向調節稅根據國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟規模實(shí)行差別稅率。固定資產(chǎn)投資項目按其單位工程分別確定適用的稅率。稅目、稅率依照本條例所附的《固定資產(chǎn)投資方向調節稅稅目稅率表》執行。

 　稅目稅率表未列出的固定資產(chǎn)投資（不包括更新改造投資），稅率為１５％。

　　除適用稅目稅率表中０％稅率以外的更新改造投資，稅率為１０％。

　　《固定資產(chǎn)投資方向調節稅稅目稅率表》由國務(wù)院定期調整。

　　第四條　投資方向調節稅的計稅依據為固定資產(chǎn)投資項目實(shí)際完成的投資額，其中更新改造投資項目為建筑工程實(shí)際完成的投資額。

　　第五條　投資方向調節稅按固定資產(chǎn)投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳。年度終了后，按年度實(shí)際完成投資額結算，多退少補；項目竣工后，按全部實(shí)際完成投資額進(jìn)行清算，多退少補。

　　納稅人按年度計劃投資額一次繳納全年稅款確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，可于當年九月底以前分次繳清應納稅款。

　　第六條　納稅人在報批固定資產(chǎn)投資項目時(shí)，應當將該項目的投資方向調節稅稅款落實(shí)，并列入項目總投資，進(jìn)行項目的經(jīng)濟和財務(wù)評價(jià)。但稅款不作為設計、施工和其他取費的基數。

　　第七條　投資方向調節稅，除國務(wù)院另有規定者外，不得減免。

　　第八條　投資方向調節稅由稅務(wù)機關(guān)負責征收管理。納稅人應當向項目所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記、納稅鑒定、納稅申報等手續。

　　第九條　投資方向調節稅的征收，實(shí)行計劃統一管理和投資許可證相結合的源泉控管辦法：

　�。ㄒ唬└魇�、自治區、直轄市和計劃單列市計委（計經(jīng)委）匯總本地區的固定資產(chǎn)投資項目計劃，經(jīng)同級稅務(wù)機關(guān)審定各固定資產(chǎn)投資項目適用的稅目、稅率和應納稅額后，由計劃部門(mén)下達。

　�。ǘ�）納稅人在使用項目年度投資前，應當到項目所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記、申報等手續。銀行和其他金融機構憑稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的專(zhuān)用繳款書(shū)劃撥應納稅款。

　�。ㄈ�）計劃部門(mén)憑納稅憑證發(fā)放投資許可證。銀行和其他金融機構根據投資許可證，辦理固定資產(chǎn)投資項目的撥款、貸款手續。

　　第十條　投資方向調節稅由中國人民建設銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行、其他金融機構及有關(guān)單位負責代扣代繳。

　　第十一條　對計劃外固定資產(chǎn)投資項目，稅務(wù)機關(guān)除按其適用稅率征稅外，并可對納稅人處以應納稅額五倍以?xún)鹊牧P款。但適用０％稅率的計劃外固定資產(chǎn)投資項目，由計劃部門(mén)依照有關(guān)規定另行處置。

　　以更新改造為名進(jìn)行的基本建設投資，按照基本建設投資的稅目稅率加倍征稅。但適用0%稅率的投資項目，由計劃部門(mén)依照有關(guān)規定另行處置。

　　第十二條　納稅人未按本條例規定繳納稅款的，計委（計經(jīng)委）對預備項目應當取消其立項，對新開(kāi)工項目不得安排其開(kāi)工，對續建項目應當取消其年度投資計劃規模，并吊銷(xiāo)投資許可證；銀行和其他金融機構不得為其辦理貸款、撥款。

　　計劃、銀行等部門(mén)違反本條例規定，導致納稅人偷稅漏稅的，其上級主管部門(mén)應當追究有關(guān)人員的責任。

　　第十三條　投資方向調節稅征收管理的其他事項，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規定執行。

　　第十四條　中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，不適用本條例。

　　國家禁止發(fā)展項目的投資，不適用本條例。計劃部門(mén)應當依照國家有關(guān)法律、法規和方針、政策的規定另行處置�！秶�家禁止發(fā)展項目表》由國務(wù)院定期調整。

　　第十五條　少數民族地區投資方向調節稅的優(yōu)惠辦法另行規定。

　　按照國家規定不納入計劃管理、投資額不滿(mǎn)五萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資，投資方向調節稅的征收和減免，由省、自治區、直轄市人民政府決定。

　　第十六條　固定資產(chǎn)投資項目投資許可證由計劃部門(mén)統一發(fā)放和管理。投資許可證的具體管理辦法由國家計劃委員會(huì )規定。

　　第十七條　本條例由國家稅務(wù)局負責解釋?zhuān)瑢?shí)施細則由國家稅務(wù)局制定。

　　第十八條　本條例自一九九一年度起施行。一九八七年六月二十五日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國建筑稅暫行條例》同時(shí)廢止。